——永州市美麗公路建設掠影
李豔君尹光鳳齊東斌
一條條美麗公路，在2.24萬平方公里的永州大地縱橫交錯、蜿蜒盤旋，一叢叢樹木花草、一座座服務休憩小站點綴其間、交相呼應。徜徉在永州市境內，不由得讓人發出“路在景中延，車在綠中行，人在畫中游”的讚歎。近年來，永州市公路建設養護中心以地作琵琶路作弦，彈奏了一曲曲美麗公路建設的優美樂章。
精工巧匠，打造公路建設“五線譜”
線形優美的設計、寬闊順暢的路面、綠意盎然的樹木、青磚黛瓦的民居、……G207江華段作為全省10條“最美幹線公路”之一，為我們充分展示了公路與自然的和諧美、靈動美。該路段路況優良，風景宜人，公路文化特色濃郁，安保設施和服務設施齊全。如今，像這樣的美麗公路已經遍佈瀟湘大地，延伸在河川溪澗、高山低谷之間，就像一曲曲或高亢激越、或平穩舒緩的“五線譜”，演奏着大美瀟湘行雲流水一般的旋律。
從2015年開始，永州市以江華縣為示範，把美麗公路建設列入“十三五”規劃的重要目標，納入新農村建設、美麗鄉村建設、城鄉同治建設整體部署，啓動全域美麗公路行動計劃。至今，全市公路網總里程22648公里，實現普通幹線公路路況優良率達90%以上，農村公路中等以上比例達到85%，公路附屬設施全部符合國檢標準和技術規範要求，每個鄉鎮創建精品示範路2條以上。
——持續打響“交通提速”戰役。注重加強公路建設，鑄造“精品工程”。按照湘粵桂邊界區位發展總體定位，以項目建設、行業管理為抓手，以“四好”理念統籌推進公路建設，全力推進普通公路高質量發展，努力打造人民滿意公路。把普通幹線公路建設和民生交通工程作為“交通提速”戰役的基礎工程，2016年至2019年，完成G207東安段、G207江華段、S325道縣祥霖鋪至江永龍虎關公路、G322路面改造工程4個項目竣工驗收；完成普通幹線公路大中修工程114.953公里，總投資26131萬元，工程質量合格率100%，優良率90%以上；完成公路生命安全防護工程6354公里，危橋改造工程453座；完成自然村通水泥(瀝青)路、窄路加寬及其它2712.132公里的建設任務；新調整普通幹線公路抓實抓細路面小修工程和預防性養護，路況優良率均達90%以上，超額完成年度指標，在全省持續領先排在第一方陣。同時，加強公路行業監管，全面完成普通公路建設項目巡查，助推交通建設項目提速、升級、升温，不斷增強老百姓的獲得感，提升人民羣眾滿意度。
——紮實開展“路政管理示範路”創建活動。以創建“路政管理示範路”為目標，針對“馬路市場”、嚴重違法路政交辦案件、治超工作開展了大規模的路政專項督查。加大公路沿線“八無”整治，對公路及公路用地的路障、堆物放料、洗車加水、種植物等進行地毯式的清理；加大了對違法建築物、構築物、超限運輸車輛處罰力度，立案率，查處率均達到95%以上，站點超限率控制在2%以下；組織路域環境專項整治行動和養護保潔百日競賽，拆除國省幹線公路違法棚屋3709個、非公路標誌標牌32935塊，查處違法接道752處，馬路市場得到基本整治。繼G357、G538、S348被列為省“路政管理示範路”後，永州市把G207創建“示範路”作為重點工作，沿線各縣區積極協調配合，高質量通過驗收，成為永州境內最長最美的“路政管理示範路”。
——大力推進“智慧公路”建設。立足“互聯網”的信息化國家戰略，着力推進公路基礎建設信息化、管理工作職能化、社會服務現代化等“三大任務”，實施數據中心、信息源、業務應用系統、綜合決策與分析系統、一體化維護平台、信息共享多平台等“六項工程”，打造公路基礎數據庫和資產數據庫，構建智慧公路感知網絡，實現國省幹線監控全覆蓋，實現路段路況在情報板上的自動發佈，為路政執法、養護管理、保通保暢等日常管理和除雪防滑、公路水毀、交通事故等突發事件的應急處置提供了信息保障和技術支持，為美麗公路插上了智慧的翅膀。同時，用好信息化建設成果，着力完善農村公路基礎數據庫，建立農村公路管理、養護長效機制；推進科技治超建設，完成基礎設施規範化建設，加快推進互聯網對接和信息共享，大力推行非現場執法，提升服務品質。截止目前，普通幹線公路安裝超限不停車檢測系統23套，路網運行監測點208處。
精雕細琢，譜寫路景融合“新音符”
“路隨景出、景由路生、景路相依、路景融合”，是永州市美麗公路建設的生動寫照。在美麗公路建設中，永州市着力打造沿線景觀，把修路與“造”風景、“種”文化有機結合起來，使自然景觀和文化景觀相得益彰，從而形成了一條條綠道濱湖模式、青山綠水模式、田園風光模式等多種類型相互融合的美麗公路。點綴在公路沿線的特色綠化園或綠化帶、服務區、停車休息區、觀景台等，恰好就是那五線譜上靈動的音符。
全市各縣區整體聯動。江華借“瑤文化節”對G207線投資5000多萬元，沿線石砌路肩牆、標準化水溝、鋪砌彩板磚14萬平方米、種植喬木13000餘株、球狀灌木15000餘株、鋪設草皮61400平米，播撒花籽1000m2，建設美麗公路瑤都。雙牌縣借“和”文化節投資近百萬元，對G207線、S230線臨縣交界處、紅水嶺等路段進行路肩培土，砌花池帶，植樹種花，提質建設美麗公路。道縣公路局結合 “五城聯創”活動，投入400多萬元，在G207線進行砌路緣石、培土路肩，種植櫻花、紫薇、三角梅等喬灌木6200餘株，草皮8000平方米，建設彩色瀝青砼自行車道16960平方米，路沿石8019米，通車港灣2處。江永縣借打造女書、千年古村上甘棠等旅遊文化，投資40多萬元在G538線建設停車觀景區，升級打造旅遊公路。
——打造幹線公路“綠色通道”。按照“適地適綠、速生速綠、喬灌結合、立體綠化”的原則，推進幹線公路綠色通道建設任務，近3年，累計投入資金近2億元，種植各類喬木、灌木、花草，普通幹線公路林木綠化率達90%以上，部分路段實現立體綠化。同時，根據不同的道路景觀設計個性化方案，在視線較差區域或山體破損處，利用植物景觀進行遮擋、柔化；在視線較好區域，採用“框”“透”等手法顯露遠景，或通過修剪行道樹、種植低矮花卉植物、拉長種植間隔等舉措，將視覺打開，向大自然“借景”，營造沿途良好的觀景體驗效果，形成一路風光一路景。
——推進集鎮路段美化亮化。對S230沿線的雙牌茶林、麻江、寧遠清水橋、柏家坪、仁和，G356線祁陽白水鎮、觀音灘鎮、G538、S348線江永上江圩、允山、桃川，以及G207江華段集鎮路段開展美化亮化集中整治，累計投入資金8000多萬元，鋪築瀝青砼路面，修築蓋板邊溝，鋪砌路緣石、人行道板，沿線居民房“穿衣戴帽”，並採取不同路段栽種不同季相的觀葉、觀花、觀果的鄉土特色樹種，形成四季有花、四季有果、四季常綠、四季飄香的格局。在道路綠化佈局中還注重景觀通透、凸顯沿線景觀優勢，整治後的集鎮路段整體形象煥然一新，成為普通幹線集鎮路段整治的典範。
——建設文化生態走廊。永州歷史文化悠久，瑤鄉文化、舜文化、德文化、柳文化、女書文化遙相呼應。他們把全市公路網作為一個景區來規劃，把一條路作為一個景點來設計，並結合地域、農業、生態、旅遊等特色打造出別具一格的公路文化景觀。在美麗公路建設中，秉持“原生態”建設理念，實行最大限度保護、最小程度影響、最強力度恢復，注重突出地域特點，景觀特點，將自然景觀、人文景觀有機結合，在自然景觀中注入更多的文化元素。祁陽縣為促進公路交通與生態環境協調發展，特制定“美麗公路三年行動方案”，結合本區域的浯溪碑林文化和祁劇文化，突出“紅色之旅”和山水之旅”為主題，發揚革命傳統和愛國主義教育，展現山水原生態風光及當地民俗風情文化，突出打造G322、G356、S340等美麗旅遊之線。江永縣制定“一條公路，一條旅遊帶”的整體規劃，以G538、S348線將女書園、千家峒、上甘棠、勾藍瑤寨等旅遊資源串珠成線，通過“美麗公路”建設，將以通車為主要功能的公路，建成為承擔連接鄉村生態旅遊點的美麗經濟大走廊。
——提升公路服務品質。在江華瑤族自治縣，白芒營中心養護站升級改建為服務區，就像一顆璀璨的明珠，鑲嵌在G207線K3479 600處。白芒營服務區原是一處苗圃基地，現佔地11500平米，新建辦公樓896平米、停車位20個、公共廁所一座（10個蹲坑）、加水設備一套、綠化、娛樂、觀景區等，先後投入資金300餘萬元。在雙牌縣， G207線五里牌、S230線（永連公路）茶林，被精心提質改造成園林式休閒普通公路服務區，服務區內鳥語花香，宣傳長廊公路文化主題元素突出，硬件設施和軟件設施齊全，為長途駕乘人員提供了一流的服務驛站。這只是永州公路系統提升公路服務品質的縮影。“十三五”期間，全市普通公路服務設施建設貫徹“融合共建”新理念，加強社會資源整合，與原有公路養護站、景區旅遊點、石油公司加油站在公路沿線融合共建服務區9個，停車休息區11個；大力推進服務區“廁所革命”；因地制宜建設觀景台、便民服務枱等；全面完成新調整後普通幹線公路路網樁號傳遞、交通標誌設置1487公里，為人民羣眾出行提供便捷條件，滿足人民對美好生活的嚮往。
精準對接，奏響富民強市“協奏曲”
“這一車竹筷子，明天早上就可以到廣西百色。要是以前，起碼要兩三天。”在祁陽縣文富市鎮雙龍橋村扶貧車間，司機文師傅一邊指揮工人往卡車上搬竹製品，一邊高興地説，“美麗公路使我們的產品外銷一路順暢！”
“修一條路，造一片景，富一方民”是永州公路人的追求。為達到修路造景富百姓的目的，隨着美麗公路建設工作的全面推進，公路沿線精神文明創建、美麗經濟產業也駛入發展快車道。
——對接文明創建。永州公路系統把“美麗公路”建設與精神文明創建活動緊密結合，一方面，打造“暢、安、舒、美”的公路交通環境，另一方面通過開展“強素質、正行風、優服務、樹形象”精神文明創建活動，着力打造一支政治優良、紀律嚴明、作風過硬、素質良好的公路工作隊伍，使路美、人美融為一體，豐富“美麗公路”建設內涵。利用傳統節假日、主題黨日，開展“走進新時代，踏上新徵程”迎春聯歡晚會、“公路文化下基層”、“粽情端午包粽子大賽”拓展運動等有益身心健康的文體活動，組織黨員幹部開展了“亮身份、踐承諾、爭先鋒”、緬懷革命先烈、參觀廉政基地、讀書薦書、走訪慰問等一系列活動，在活動中凝心聚力，提升幹部職工的精氣神，持續推動美麗公路建設。同時，圍繞“優質、安全、速度、效益”四大目標，因時制宜開展“幹線公路安全知識競賽”、“雨季養護勞動競賽”、“養護技能比武”等競賽活動，通過一系列的勞動競賽活動，引導職工立足崗位幹事業，奮力拼搏做貢獻。
——對接脱貧攻堅。通過美麗公路建設，永州公路人在建設“四好公路”時，充分考慮鄉村經濟分佈格局，把美麗公路建設與打贏脱貧攻堅戰相結合，一條條美麗公路向基層延伸、向貧困鄉鎮延伸，一方面通過公路建設向鄉村輸送現代文明，使鄉村煥發新的活力，另一方面，暢通農產品外銷通道，使更多農產品飛出大山，給貧困人口帶來了看得見、摸得着的實惠。如今，“暢、安、舒、美”的路域環境，有效促進了農業發展、農村進步和農民增收，成為羣眾脱貧致富奔小康的“新幹線”、推動全市經濟社會發展的金光大道。
——對接鄉村旅遊。除了一流的生態環境、一流的綠水青山，永州山水景觀、田園風光、鄉土文化、人文古蹟都十分豐富，是一個發展全域旅遊的勝地。永州公路系統十分注重對山水林田湖景觀的保護，充分挖掘並串聯沿線的山水景觀、田園風光、人文景觀。有序組織透景、漏景、框景、觀景等多樣性的的觀景體驗。將美麗公路建設納入“旅遊升温”戰役大環境，助推鄉村“微旅遊”，鑄造永州旅遊品牌。通過“美麗公路”建設，將以通車為主要功能的公路，建成為承擔連接鄉村生態旅遊點的美麗經濟大走廊，帶動鄉村旅遊，打造“惠民路”“致富路”。美麗公路建設，促進了鄉村旅遊熱的興起。鄉村旅遊熱的興起，又使各鄉村大做旅遊開發文章，鄉村的農家樂、民居民俗、果園採摘如雨後春筍般破土而出，各地的水果、蔬菜、茶葉、雞鴨魚也身價倍增，有效振興了鄉村經濟。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2020年，根據市委、市政府的決策部署，美麗公路建設提質升級為永州生態廊道建設項目，我們相信，已經在永州大地徐徐展開的美麗公路畫卷，不僅有路景交融的風光，也有公路人堅守的初心和使命，更是新永州富饒文明幸福未來的延伸。