網約車平台如何履責？專家建議：構建全流程安全管理系統

這幾天，杭州市區接連發生多起涉及網約車的交通事故，引起社會各界關注。

究其原因，很多事故都是由於司機分心駕駛導致。杭州交警表示，網約車駕駛人在路上長時間行駛時，經常存在邊開車、邊接單，打電話，看信息，聊天……等行為，這樣惡劣的駕駛習慣更易因疲勞、分心分神，導致思想不集中，視線離開路面，一旦遇到突發情況，瞬間變身“馬路殺手”。

對此，浙江工業大學教授、杭州市決策諮詢委委員、杭州改革發展研究院副院長吳偉強提出，要構建網約車全流程安全管理系統。

他認為，交通安全是交通管理的重點內容。網約車的安全問題，自網約車的產生以來一直存在，以至於發生過震驚全國的重大事件。隨着監管的強化，局面好轉，但系統性風險的隱患依然存在。短短几天內，杭州就發生了幾起嚴重交通安全案件，充分説明安全隱患依然存在。

交通的複雜性在城市管理中無出其右，就網約車而言，從駕駛員和車輛准入的合法性和嚴格性，到平台管理的科學性，再到末端服務的規範性，是一個冗長的鏈條，加上各種外界因素的影響，具有高度的不確定性，稍有不慎，就有安全隱患。因此，交通安全管理須以完整的系統性和動態性應對各種不確定性。

杭州市公安局交警局一直以來極為重視交通安全，最近，正在加強網約車和電動自行車的安全管理。非常值得肯定的做法是在道路交通層面嚴格執法之外，關口前移，從源頭入手，督促網約車平台全面加強管理，切實履行平台的安全主體責任。其意義在於：

1.着力建構全流程安全管理體系。從末端推及前端，夯實安全管理基礎；

2.強化政策和法律的剛性。要求平台切實履行企業的主體責任，在多個政策文件和法律規範中都有明確規定，但要得到切實執行，除加強行政管理之外，更需要強有力的執法手段。杭州交警此舉正是以此明確對企業的約束力；

3.提高安全管理科學水平。藉由數字化、智慧化技術的支持，找出問題，預判未來，精準施策。尤其需要指出的是，這一系列措施的最終目標，旨在提升杭州城市的安全管理水平，以人民為中心，讓市民有更強烈的安全感和獲得感。

各種體制、機制的變革的績效，最終都需要具體的人在執行過程中得以體現，因此，構建全流程、系統性的交通安全管理系統的真正落腳點，是駕駛員在提供服務過程中的行為規範。在切實落實平台安全管理責任的基礎上，需要切實強化對駕駛員的動態管理。我們有理由相信，在日益強化安全意識的前提下，應該有充分的技術手段和管理手段，對駕駛員實施全方位監測，促使其真正把市民的安全放在心中，放在第一位。

記者從相關部門獲悉，針對近期網約車頻繁肇事亂象，杭州市公安交警、交通運輸、應急管理和市場監管等部門，將通過聯合約談等監管措施，促進網約車行業規範健康發展。

【來源：錢江晚報】

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