曾幾何時，美國信息產業稱霸全球，在電信基礎設施這個關乎“信息”命脈的領域幾乎無人能敵，這主要得益於美國企業強大的研發實力，以及對未來趨勢的精準判斷。戰略與戰術方面的共同成功，成就了美國全球信息霸主的地位。
然而，自2013年以來，美國在5G產業方面的戰略佈局總是慢半拍，不僅在關鍵頻譜資源使用方面過於守舊，在5G標準選擇方面，更是與世界主流背道而馳。在經歷了CMDA、WiMAX、5G毫米波等一系列錯誤選擇之後，終於被中國彎道超車。目前，全球最先進的5G通信技術在中國，全球最強的5G通信企業也在中國。
更重要的是，隨着歐洲各國5G戰略部署的加速上馬，美國5G產業的核心問題已不再是能否保住“老二”地位的問題，而是能否快速與時代主流接軌的問題。如果繼續堅持錯誤的道路，美國必將成為時代“棄子”，最終徹底從5G信息強國序列中退出。
美司法部長呼籲調整5G戰略方向
2019年以後，全球信息產業升級不斷加速，美國精英階層對於5G落後的焦慮與日俱增，然而美國最高決策層仍然沒有從舊有的傲慢與偏見當中醒悟，符合時代發展與備受一線企業期待的新戰略調整遲遲未出，這不僅給中國的領先提供了更加充分的窗口期，還給歐洲列國的反超留出了更多的衝刺時間。美國離時代“棄子”的距離，又近了一步。
不過，2020年第一季度開始，美國方面發生了一些微妙的變化，迴歸5G主流的呼聲日漸增強。一個標誌性的事件就是，2月6日應華盛頓智庫“戰略與國際研究中心”邀請，美國司部長威廉·巴爾（William Barr）參加了“中國倡議”會議並發表主題演講。威廉·巴爾不僅大談特談美國5G戰略方向調整的重要性，還清晰地指出了美國5G的問題和未來尋求突破的關鍵點！
不得不説，威廉·巴爾的判斷非常具有前瞻性。他指出，美國在5G發展上的當務之急有兩個：一是加速C波段（3400~4200MHz）的拍賣，二是L波段（1427~1518MHz）作為補充上行鏈路（Supplementary Uplink, 簡稱SUL）的使用。這兩點都切中要害。首先，C波段已成5G首選波段，全球大勢已成，趨勢不可逆。其次，SUL對覆蓋和上行速度的提升，是5G構建數字生態系統的關鍵。可以説，5G要想成功，C波段與SUL相輔相成，二者缺一不可。
C波段已成全球5G主流頻段
眾所周知，C波段已經成為全球5G的主流頻段，世界各國都在加速C波段的開發與使用。截止目前，C波段已經獲得了全球絕大多數國家和運營商的認可，全球超75%的5G商用網絡選擇C波段，36個國家將在2020年發放C波段，業界主流終端、芯片均支持C波段。
之所以會如此，是因為C波段是最佳的5G頻段，擁有先天的“信號覆蓋”優勢，是美國現行的毫米波無法比擬的。基於C波段的5G網絡，不僅可以與基於1800MHz的4G網絡實現共站址建設，達到同樣覆蓋效果的同時實現10倍以上的體驗和容量提升，還能完美匹配運營商高效率建設5G網絡的目標，因此C波段作為5G第一頻已是大勢所趨。
然而在美國，C波段已被美國公民寬帶無線電服務（CBRS）佔用，如果美國繼續堅持守舊策略，不能重新拍賣C波段，那麼美國的5G就註定難成大事。
無數事實已經證明，趨勢可不逆！只有順應時代潮流，才能無往不利。美國在上一個時代的稱王稱霸也是基於對潮流的精準把握。然而5G大潮洶湧而來之時，美國逆產業潮流強推CDMA和WiMAX技術，不僅沒能搶到更多的技術話語權，還直接導致了美國通信產業的整體沒落。鉅額投入打了水漂，錯誤路線之下，曾經的通信巨頭北電、朗訊的慢慢步入黃昏。
所以，威廉·巴爾提議加速重拍C波段，可以説一語道破美國5G落後的關鍵。只不過，這個時候才想起迴歸主流，不知道亡羊補牢，是否晚矣？
SUL是5G成功的關鍵要素
另外，除了C波段，SUL也是5G成功的關鍵要素。因為，5G不僅僅是上網速度的簡單提升，還承載着重塑社會運營模型、優化千行百業生產效率的重任。SUL可以幫助構建出全新的數字生態體系，5G的社會價值才能真正發揮出來。2012年以來，交互類應用越來越多，未來行業類的應用更是依賴海量數據上傳，相較於傳統無線網絡“下行速率”的代際升級，5G網絡能力的躍遷，更強調“上行速率”的同步跟進，而SUL是目前解決上5G上行速率問題關鍵中的關鍵。
威廉·巴爾也已關注到SUL應用的重要性，在他的演講中，多次強調SUL在構建5G網絡數字生態系統中的關鍵作用，並反覆呼籲美國抓住5G 雲 AI催生的27萬億美元的巨大商機。基於SUL的“超級上行”等技術，能讓5G擁有更強大的數字賦能能力，交通、能源、金融、醫療、農業等眾多行業，都可以藉助5G“上行”快速構建自己的瞬時連接和反饋的能力，將大量信息快速傳遞到雲與AI，再通過打通海量數字單元和智慧大腦的連接，形成更具生產力的數字生態系統。
目前，SUL的全球實踐已經陸續展開，中國在這方面再次走在了世界的前列。早在2019年6月，中國基於SUL超級上行方案的落地與測試就已陸續展開，上海、廈門、蕪湖等地陸續上馬相關項目，測試證明，超級上行大帶寬低時延的網絡優勢非常明顯。基於SUL的技術將使5G用户的上行體驗速率成倍提升，並縮短網絡時延，從而提升用户在5G網絡下的使用體驗。近日，由中國電信安徽公司牽頭為海螺集團提供的5G“超級上行”網絡服務，已實現該技術全球首個端到端商業應用。
隨着相關技術的不斷成熟，超級上行生態企業也在陸續增加，近期聯發科聯合華為在實驗室完成基於超級上行解決方案的5GNR 互操作性測試，該測試基於3GPP最新定義的超級上行標準。2020年之後，超級上行產業鏈必將大跨步從技術驗證走向端到端商用產品落地。
未來，超級上行必成為5G的標配。威廉·巴爾的倡議，讓美國重新將目光投向SUL。美國5G要想重新迴歸主流，除了轉向C波段之外，擁抱SUL也是必然選擇。
及時調頭美國5G或可扭轉頹勢
技術不會撒謊，逆趨勢而行沒有未來。儘管美國在5G方面走了不少彎路，但及時調頭，還是有很大機會重回5G強國的序列，畢竟美國在整個信息產業領域的基礎非常紮實。
更重要的是，全球5G強國之間的競爭，本質上並不是一場零和遊戲。中國的領先，不會妨礙美國的發展，同樣，美國的強大，也並不會削弱中國的競爭力。“一支獨放不是春，百花齊放春滿園”，美國只有從舊有的對抗思維中解放出來，才能真正推開5G這個數字世界大門。
威廉·巴爾們在焦慮之下，已經對於C波段、SUL等領先技術達成了共識，但美國最高決策層接下來如何選擇，才是美國5G能否扭轉頹勢的關鍵所在。
未來，無論美國最終做何選擇，全球5G之火最終都會形成燎原之勢。只不過，在一波又一波的產業競爭中，誰能在舞台中央唱主角，就要看各方本事了。
現在，5G時代的列國紛爭大戲早已開場，美國精英們也已經瞭解到5G成功的關鍵，在頂級智囊倡議下，美國能否快速響應，做出面向未來的正確選擇，我們拭目以待。