撰文整合 | 汪天颺
根據《衞報》2月17日報道，澳大利亞最新通過《新聞媒體及數字化平台強制議價準則》（News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code）。
實際上，該準則於去年4月開始起草，並於去年12月正式參與審議。澳大利亞財政部長喬希·弗萊登伯格（Josh Frydenberg）在去年已表示，根據澳大利亞競爭與消費者協會（ACCC）的報告，社交平台的發展重塑了新聞媒體市場，互聯網社交平台已經成為新聞媒體機構、廣告商等不可避免的貿易伙伴。這些數字平台的發展同媒體和廣告產生競爭，他表示，通過制定正式的議價準則，澳大利亞試圖“尋求創建一個公平的競爭環境，並對原始新聞內容生產進行適當補償”。澳大利亞參議院定於本月22日啓動辯論，該準則或在下週末前成為正式法律。
臉書則在2月18日作出回應，禁止澳大利用户在其社交平台發佈、查看並轉載新聞內容。臉書澳大利亞和新西蘭的常務董事威爾·伊斯頓（Will Easton）表示，澳大利亞這一最新準則“使我們面臨一個嚴峻的選擇：試圖遵守無視這種關係現實的法律，或者停止在我們的澳大利亞服務中允許新聞內容。懷着沉痛的心情，我們選擇後者。”他指出，澳大利亞政府的這一準則誤解了臉書平台和新聞媒體之間的關係——事實上，通過在臉書共享新聞內容，媒體機構可以獲得更大的收益。
圖源：衞報
目前，澳大利亞官方正與臉書創始人馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）溝通，試圖尋求進一步解決問題的方案。
臉書封鎖澳大利亞在其平台發佈轉載新聞的同時，澳大利亞關於緊急氣象災害和新冠疫苗的信息同樣無法及時在臉書用户中傳播。而臉書表示，可能需要等待一週的時間，才能讓澳大利亞數百個非媒體組織免於受到其禁令的影響。
臉書的禁令在澳大利亞實施後，據Chartbeat統計，澳大利亞各大新聞網站的訪問量顯著減少，但澳大利亞的臉書用户數尚未受到明顯挑戰。同時，新聞集團澳大利亞執行主席邁克爾·米勒（Michael Miller）表示，“我們網站的直接訪問量呈兩位數上漲。”
同時，澳大利亞的書業和文化組織表示，臉書的禁令同時波及其在臉書上的官方賬户。澳大利亞弗里曼特爾藝術中心（The Fremantle Arts Centre）的發言人表示，這一禁令直接影響了他們正準備的展覽《鈎子與釘子的森林》（A Forest of Hooks and Nails），該藝術中心在臉書的官方頁面此前每日訪問量超過10000次，“臉書是我們自己官方網站之外和參觀者溝通的主要渠道。”
除此之外，諸如澳大利亞勃蘭登堡交響樂團（Australian Brandenburg Orchestra）、班加拉舞蹈劇院（Bangarra Dance Theatre）、貝爾·莎士比亞劇院（Bell Shakespeare）、巴拉瑞特美術館（the Art Gallery of Ballarat）、黑天鵝州立劇院公司（Black Swan State Theatre Company）、拉馬馬實驗劇團（La Mama）和昆士蘭歌劇院（Opera Queensland）等完全不屬於廣義上的新聞媒體範疇的組織機構，也無法運營其臉書頁面。他們需要通過填寫在線表格並等待臉書審核方能確定能否繼續在臉書上運營其官方賬號。
圖片來源於澳大利亞勃蘭登堡交響樂團的臉書官方頁面。
澳大利亞最大的線上書商、臉書官方賬號擁有13萬粉絲的書託邦（Booktopia）同樣受到衝擊。書託邦的營銷主管斯提芬·達倫（Steffen Daleng）表示：“我們有一個製作團隊，一個製作工作室，我們投入了大量資金來在Facebook上製作和創建獨特的內容。”目前，澳大利亞臉書也已出現規避禁令的幫扶組織，達倫表示，如果刪除可能鏈接到新聞的舊帖子或許可以重新獲得運營許可，“但這對於我們這樣的公司來説，這是一項很難完成的任務”。
臉書對澳大利亞的新聞禁令難免武斷，但同時也值得我們反思，作為信息交換渠道的社交媒體，為什麼會造成如此大的衝擊。從官方新聞媒體的角度看，這類社交平台一方面可以起到很好的引流作用，但另一方面也存在來自“內容農場”（content farm, 指圖謀網絡廣告等商業利益，以獲取網絡流量為主要目標，而以各種合法、非法手段大量、快速生產質量不穩定網絡文章的網站或企業）的惡性競爭；而澳大利亞ACCC的報告和17日出台的準則似乎也提示了，在數字媒體氾濫的今天，新聞內容生產的版權依然缺乏有力的保護。新聞媒體與社交平台的共贏合作任重而道遠。
參考鏈接：
https://www.theguardian.com/culture/2021/feb/19/facebook-news-ban-hits-more-than-250-australian-arts-organisations
https://www.theguardian.com/technology/2021/feb/19/misinformation-runs-rampant-as-facebook-says-it-may-take-a-week-before-it-unblocks-some-pages
https://www.theguardian.com/media/2021/feb/18/facebooks-australia-news-ban-what-is-the-social-media-giant-up-to-and-how-will-you-be-affected
https://www.theguardian.com/australia-news/2021/feb/18/facebook-to-restrict-australian-users-sharing-news-content
https://www.theguardian.com/technology/2021/feb/18/facebook-blocks-health-departments-charities-and-its-own-pages-in-botched-australia-news-ban
https://www.dw.com/zh/%E4%BA%89%E8%AE%AE%E4%B9%8B%E4%B8%BE-%E8%84%B8%E4%B9%A6%E7%A6%81%E6%AD%A2%E6%BE%B3%E6%B4%B2%E7%94%A8%E6%88%B7%E5%9C%A8%E5%85%B6%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%88%86%E4%BA%AB%E6%96%B0%E9%97%BB/a-56610906
https://www.voachinese.com/a/Australia-facebook-world-react-20210218/5784530.html
https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/search/display/display.w3p;query=Id%3A%22chamber%2Fhansardr%2F8d35ad3a-06a6-4b15-b4bc-d5f91eeb30c9%2F0021%22
https://m.sohu.com/a/451630850_267106/?pvid=000115_3w_a
整合撰文 | 汪天颺
編輯 | 劉亞光
校對 | 李項玲