最高法:今年年底實現全國法院跨域立案服務全覆蓋

人民網北京9月4日電 記者從最高人民法院獲悉,9月1日至2日,全國高級法院院長座談會召開,最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議並講話。周強強調,要全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,不斷提升新時代人民法院化解矛盾糾紛、服務人民羣眾能力和水平,加快形成符合中國國情、滿足人民期待、體現司法規律、引領時代潮流的中國特色糾紛解決和訴訟服務模式。

會議指出,推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,對於提升新時代人民法院化解矛盾糾紛、服務人民羣眾能力,加快推進審判體系和審判能力現代化,健全中國特色社會主義司法制度,實現國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。一年來,各地法院堅持以“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”為目標推動一站式建設,制度機制逐漸完善,促進社會治理邁向深入,多元解紛效能明顯增強,服務羣眾能力實現跨越,輔助審判功能大幅提升,保障疫情防控成效明顯。

會議要求,要更加註重補短板鍛長板,推動一站式建設再上新台階。要堅持目標導向與問題導向相結合,到明年初基本建成一站式多元解紛和訴訟服務體系,實現立案、調解、送達等主要對外服務事務100%全流程在線,人民法院調解平台應用率達到100%,跨域立案服務覆蓋率100%,訴訟服務中心實質性化解糾紛數量達到一審民商事案件60%以上,審判質效明顯提高,源頭預防化解機制更加健全,案件量增幅逐漸放緩。

會議強調,各級法院要加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,堅持深化司法體制改革和智慧法院雙輪驅動,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務,推動數字正義,推進實現新時代更高水平的公平正義。

會議要求,要突出基層基礎政策導向,切實增強源頭預防化解矛盾和促進基層社會治理實效。要主動融入基層社會治理格局,融入黨委領導的自治法治德治相結合的城鄉治理體系,堅持發展新時代“楓橋經驗”,積極參與黨羣解紛站點建設,鞏固發展“羣眾説事、法官説法”等經驗機制。要加大源頭預防化解矛盾力度,推動完善重大風險聯動防控化解機制,切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。要加強涉訴信訪工作,全面推進視頻網絡申訴和羣眾來信辦理實質化,不折不扣落實“有訪必錄、有信必錄、有錄必全”要求,推動健全涉訴信訪大數據分析報告制度,依法妥善解決羣眾合理合法利益訴求,決不讓羣眾無處申訴,決不許對羣眾訴求置之不理。要全面提升非訴訟與訴訟對接實質化水平,強化平台對接、機制對接、人員對接、保障對接,暢通線上線下非訴訟與訴訟平台對接渠道,努力讓羣眾解紛“只進一個門、最多跑一次”。

會議強調,要突出集約集成關鍵優勢,更好轉化為一站式多元解紛和訴訟服務效能。要全方位加強多元解紛在線集成工作,發揮人民法院調解平台集成主渠道功能,加強平台對接,激發平台效應,最大限度匯聚解紛資源,提升解紛效能。要大力夯實訴訟服務中心一站解紛功能,設立專門調解速裁區,集成訴訟輔導、自助評估、多元調解、速裁快審、法律援助等功能,打造特色調解品牌,深化“分調裁審”機制改革,完善一站式解紛配套服務保障機制。要充分發揮訴訟制度改革系統集成作用,深化民事訴訟程序繁簡分流改革,加強多元解紛機制與繁簡分流機制的有效銜接,促進速裁快審案件訴訟程序簡捷化,更好實現案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。

會議強調,要突出在線融合關鍵取向,推動在線解紛和智慧訴服實現現代化轉型。要加快構建全流程一體化在線訴訟服務平台,將線下服務項目全部集成到線上,提高在線服務精準化水平,實行一網通辦。要加快推進審判輔助事務在線化集約化,全面應用人民法院送達平台開展集約送達,總結推廣好保全平台和委託鑑定系統試點經驗,深化電子卷宗隨案同步生成應用,全面提升審判輔助事務系統集約水平。

要進一步解決羣眾異地訴訟不便問題,加快實現訴訟事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理,確保今年年底全面實現全國法院跨域立案服務全覆蓋。全面提升一網統管訴訟服務運行的能力水平,以質效評估指標體系為抓手,做好系統對接和數據匯聚工作,強化平台大數據分析能力,實現決策科學化、解紛精準化、服務效能化。要堅持線上線下相結合,充分發揚新時代“馬背法庭”“溜索法官”精神,利用巡迴審判、在線訴訟多種方式,把司法服務送到羣眾身邊。

會議強調,要堅決維護國家政治安全和社會大局穩定,依法嚴懲各類刑事犯罪,全力推進涉黑涉惡案件審判攻堅、執行攻堅,服務更高水平的平安中國建設。

要深入推進司法體制改革和智慧法院建設,紮實開展改革“回頭看”,着力破除體制性、機制性、政策性改革堵點,鞏固拓展疫情期間智慧法院建設應用成果。要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理,強化政治機關意識,按照“五個過硬”要求加強法院隊伍建設,紮實開展政法隊伍教育整頓試點工作,以零容忍態度嚴懲司法腐敗。(

薄晨棣 陳江鷺

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