共同構建網絡空間命運共同體

人民日報

“各方應在相互尊重基礎上，加強溝通交流，深化對話與合作，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體”“我們呼籲各國支持並通過雙邊或地區協議等形式確認上述承諾，呼籲國際社會在普遍參與的基礎上就此達成國際協議”……9月8日，中國發起《全球數據安全倡議》，提出全球數字治理應遵循的“秉持多邊主義、兼顧安全發展、堅守公平正義”三原則，為全球性問題提供解決方案，體現了大國擔當，符合國際社會共同期待。

共商應對數據安全風險之策，共謀全球數字治理之道，是當前國際社會面對的一大課題。最新統計顯示，全球移動互聯網用户已達到35億，數字經濟規模佔全球經濟總量的比重已超過15%。作為數字技術的關鍵要素，全球數據爆發增長、海量集聚，如同新的“石油”，正在成為各國經濟發展和產業革新的動力源泉。與此同時，攸關國家安全、公共利益和個人權利的數據安全風險，大量數據頻繁跨境流動帶來的治理能力考驗，各國法律法規標準不一推高全球企業的合規成本，都對全球數字治理提出新的要求。

應當看到，在信息技術促動的經濟全球化時代，數字技術的內在發展動力源自開放合作。秉持多邊主義，在普遍參與的基礎上達成反映各國意願、尊重各方利益的全球數據安全規則是大勢所趨，共商、共建、共享才是解決全球數字治理赤字的正確出路。

必須指出，維護數字安全應以事實和法規為依據，不能背棄公平正義原則。但是，美國當局最近卻明目張膽地攪起一股逆流——推行所謂“清潔網絡”計劃，企圖在國際互聯網平台複製霸權戰略，以“清潔”之名行“清洗”之實，打着“安全”的幌子圍獵他國領先企業。這種置國際公義於不顧的“驚世”貪婪，這種人為建立數字屏障、割裂全球網絡空間的瘋狂霸道，嚴重干擾和阻礙全球數字合作與發展，着實令人憤慨。國際互聯網協會日前發佈聲明，對美方推動所謂“清潔網絡”計劃並考慮推出會將互聯網割裂成碎片的一系列政策深感擔憂，明確指出美國政府的做法違背了互聯網全球互聯、開放、去中心化的本質，違背了技術架構的公平普及性。

各國都有權依法保護本國的數據安全，保護數據安全對數字經濟健康發展至關重要，中方為此向全球發出具體倡議。各國應以事實為依據全面客觀看待數據安全問題，積極維護全球信息技術產品和服務的供應鏈開放、安全、穩定。各國應反對利用信息技術破壞他國關鍵基礎設施或竊取重要數據，以及利用其從事危害他國國家安全和社會公共利益的行為。各國應承諾採取措施防範、制止利用網絡侵害個人信息的行為，反對濫用信息技術從事針對他國的大規模監控、非法採集他國公民個人信息。各國應要求企業嚴格遵守所在國法律，不得要求本國企業將境外產生、獲取的數據存儲在境內。各國應尊重他國主權、司法管轄權和對數據的安全管理權，未經他國法律允許不得直接向企業或個人調取位於他國的數據。各國如因打擊犯罪等執法需要跨境調取數據，應通過司法協助渠道或其他相關多雙邊協議解決。國家間締結跨境調取數據雙邊協議，不得侵犯第三國司法主權和數據安全。信息技術產品和服務供應企業不得在產品和服務中設置後門，非法獲取用户數據、控制或操縱用户系統和設備。信息技術企業不得利用用户對產品依賴性謀取不正當利益，強迫用户升級系統或更新換代。產品供應方承諾及時向合作伙伴及用户告知產品的安全缺陷或漏洞，並提出補救措施。

網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。抓住數字機遇，共謀合作發展，是符合各國共同利益的選擇。包括各國政府、企業在內的各利益攸關方理當攜手努力，共同擔當數字時代的全球責任，共同推進全球數字治理，共同構建網絡空間命運共同體，推動實現合作共贏、共同發展。

《 人民日報 》( 2020年09月10日 04 版)