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換屆新作為，切忌亂作為半月談評論員 劉天明　　今年是換屆之年，許多地方都已經完成了換屆。主要領導上任後，以與時俱進、開拓創新的精神狀態，紛紛提出了一些新思路、新部署、新打算。其中，也有極少數領導為了急