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最早實行刺史制度的是誰
刺史制度是中國封建社會的一個產物，這種制度對中國封建社會的發展產生了深遠的影響。那麼最早實行刺史制度的是誰呢？
最早實行刺史制度的漢武帝
提到最早實行刺史制度的是誰這個問題，其實漢武帝就是最早實行刺史制度的皇帝。漢武帝是是西漢的第七位皇帝，他在位時期不僅實行了刺史制度，而且漢武帝在其他方面也有很大的成就，像文化方面，他聽從董仲舒的建議，使得儒學在西漢時期發揚光大。在選拔人才上，他開創了察舉制度，這樣使得官吏的自身素質更高，對國家的建設也更有幫助。漢武帝在位時期，設置了多個機構以及多種制度，目的就是使得自己的統治地位穩固，國家發展富強。
漢武帝在位時候對社會各個方面都進行了一番具體的改動，當然這個改動都是有利於加強西漢的統治以及社會的穩定，其中刺史制度就是其中一個措施，漢武帝之所以在西漢實行刺史制度首先就是想要加強中央的權利，其次就是防止地方權力過大會影響漢武帝的統治。正是因為漢武帝實施的這些措施，使得西漢發展達到了一個新的高峯，有漢武盛世的局面。可是漢武帝在後期發展出現了一些問題，像巫蠱之禍，這造成了社會以及朝廷的混亂，使得人們對漢武帝美好的印象有所下降。
但不可否認的是為了防止較高官位的人員會藉着權力不認真履行他們的職責，刺史制度在漢武帝時期確立，加上之後不斷的更新，這一制度為以後社會的發展都起着至關重要的作用。
西漢刺史制度
西漢刺史制度是由漢武帝實行的一種管理國家的政策，西漢時期的一些皇帝在治理國家的政策方面，大多都是沿用秦國的治國政策。只是在漢朝剛統一的時候，漢高祖劉邦因為各方面的原因，取消了監御史制度。而在漢武帝時期的刺史制度則是沿用秦國的監御史制度而實施的，並在監御史制度的基礎上進行改造並且加以完善。
西漢刺史制度形勢圖
漢武帝攝政的時候，國家對於各個州縣地方管理不夠徹底，對地方行政區域沒有真正的控制權利，因而，漢武帝決定沿用秦國的監御史制度，並在其政策上加以改動。因而，漢武帝將整個國家除了三輔，三河還有弘農之外的地區根據不同的地域環境分為十三個州，並且他在每個州都設立了一位刺史，讓他們在每年的八月就開始巡查每個地方，檢查官員的作風問題，並檢查每個官員所管理的區域還有沒有存在的問題，並且對官員賞罰分明，還對一些冤案進行審判，因此，刺史的地位還是非常高的，因為他們背後代表着皇上。
至此，西漢刺史制度就流傳開來，而西漢的刺史制度的成立，對西漢當時的國力發展也做出了巨大的貢獻。而且，西漢的刺史制度是一套非常完整的地方管轄政策，它對加強中央管理，以及維護皇權都有着非常大的作用。因此，西漢刺史制度的實施可謂是漢武帝在位時期做出的最明智的決定。
西漢的刺史制度的內容
在西漢時期，漢武帝為了將皇權集中起來，而且能夠更好的管理地方行政區域，所以沿用並且完善了秦國的監御史制度，並改名為刺史制度。那麼，西漢的刺史制度的內容具體有哪些呢？
西漢刺史制度示意圖
首先，漢武帝將三輔，三河之中包括的地區還有弘農這些地區除外之後，將剩餘的那些地區，根據地理位置關係以及環境的相似性，總共分為了十三個大州，並且在每個州都設立了一名刺史，讓他們專門管理各自對應的大州。而且那些刺史沒有固定的工作地方，他們從每年的八月開始，就負責巡查大州的每個地方。刺史每到一個地方，就先從地方官員查起，從他們的作風問題開始，再檢查官員對於自己所管理的地方區域實施的治理方法有無漏洞，並且對於地方官員的所作所為賞罰分明，刺史有時候還會做主處理地方的一些冤案。
總之，刺史大多數都是為百姓所服務的。因此，隨着時間的推移，刺史手中的權利越來越高，他們直接掌握着地方那些小官員的生存問題，也是因為如此，刺史在後期時更被世人稱為行政長官。
到西漢末期一直到東漢的發展，刺史制度一直存在於皇帝管理國家的政策之中，而且刺史手中掌握的權利更大了，不僅刺史改名為州牧，級別提高了不少，而且州也發展成為了當時國家的地方最高行政區劃。以上便是西漢的刺史制度的內容。
刺史制度的影響
在西漢時期，由於中央對地方管理的不夠徹底，不能真正的瞭解整個國家的發展狀況。因而，漢武帝決定重新運用秦國的監御史制度，並且在其基礎上加以改動和完善，最終改名為刺史制度。那麼，刺史制度的影響到底有哪些呢？
曾設刺史的漢武帝圖片
關於刺史制度的影響可以從以下幾個方面來分析，首先，刺史制度作為漢朝的一種國家政策，它其實在西漢和東漢時期，貫穿於整個國家管理政策的始終。因此，刺史制度最大的影響就是對皇帝的影響。刺史制度讓國家的政權集於皇帝一人，能夠讓皇帝更加透徹的管理的整個國家，讓國家的貪污腐敗分子大大的減少。因而，刺史制度對老百姓的影響也非常大，能讓老百姓的生活過的更舒坦，而且，刺史在巡查過程中還會為老百姓申冤。總之，刺史制度的實施不僅僅對皇帝有很大的影響，更對老百姓也有着巨大的好處。
刺史制度的實施，還對國家政治方面有着重要的影響，因為刺史制度是典型的中央集權的政治決策，它對於西漢和東漢的發展起到了決定性的作用，更為後世研究中央集權政策和地方分權政策提供了重要的依據。而且，刺史制度的影響還存在於國家的發展之中，因為刺史制度的實施，國家的各種腐敗行為漸漸的減少，而且百姓的生活也漸漸變好，因此，國家也漸漸的變得強大起來，因此，刺史制度的實施是開啓漢朝盛世的必須條件。
推恩令和刺史制度
推恩令和刺史制度都是漢朝非常重要的一種政治手段，對於當時的情況來説這兩種制度都是為了維護統治者也就是皇帝的利益，希望皇帝可以掌握大部分乃至全部的政治權利，因此而先後實行了這兩種制度。可以説它們在目的上幾乎是相同的，但是在很大程度上卻還存在着差異，那麼推恩令和刺史制度有着怎樣的區別呢？
推恩令的頒佈者漢武帝雕像
推恩令和刺史制度的關聯和區別還要從漢代開始説起，當時各個地區的諸侯還實行着嫡長子繼承的制度，而庶出的子弟卻得不到任何的封賞，這對於諸侯和他們的長子來説自然是十分有利的，可是對於急需要削弱諸侯勢力的皇帝來説是存在弊端的。於是漢武帝開始實行推恩令，也就是説從此之後諸侯的各個子孫都要均分領土和財產，之後再由他們的子孫分別繼承，直到領土被分盡為止。這樣一來諸侯的權利就得到了限制。
而刺史制度則是針對於地方監察的一種制度，對於地方上的監管和控制來説是十分有力的一項措施，刺史直接受命於皇帝，也只會聽從皇帝的命令，這對於維護皇帝的權力是十分重要的，可是後來這項制度漸漸轉化為地方的官員化，主要是因為出現了奉詔出制，刺史的背後是根深蒂固的皇權思想，而刺史也逐漸變為地方上最高的一種行政部門。所以説推恩令和刺史制度都是當時十分重要的維護皇權的制度，可是這兩種制度卻屬於不同範疇不同作用的。