昨天，國務院新聞辦召開新聞發佈會，介紹“十四五”時期加快建設高質量教育體系有關情況。發佈會上，教育部有關負責人表示，要深入落實義務教育免試就近入學規定和“公民同招”政策，嚴禁中小學招生入學與任何形式的社會競賽掛鈎，堅決斬斷利益鏈，維護良好的教育生態。
加大校外培訓機構治理力度
對於近日社會普遍關注的在義務教育階段減輕學生課業負擔以及校外培訓負擔的消息，教育部基礎教育司司長呂玉剛回應，今年教育部要進一步加大校外培訓機構治理力度，進一步強化學校育人主陣地作用，切實減輕學生校外培訓負擔和作業負擔。
呂玉剛指出，近年來各地積極開展校外培訓機構的治理，取得了積極成效。但是一些地方仍然存在着不少突出問題，主要表現在校外培訓仍然過熱，超綱超標的培訓行為仍沒有得到根本解決。一些培訓項目收費居高，有的培訓機構退費難、捲款跑路的問題還時有發生。這些問題的存在，既加重了學生的學業負擔，也加重了家長的經濟和精力負擔，對此社會反響非常強烈，廣泛呼籲要進一步加大治理力度。
“今年教育部把這項工作列入重點工作任務，將會同有關部門按照系統治理、標本兼治的工作思路，採取更加有效的措施，進一步加大校外培訓機構治理力度。與此同時，要進一步強化學校的育人主陣地作用，切實減輕學生校外培訓負擔和作業負擔，積極回應人民羣眾的廣泛關切。”呂玉剛説。
對校外培訓機構，將堅持依法治理、綜合施策，嚴格落實國家有關法律法規的規定要求，從嚴審批培訓機構，強化培訓內容監管，創新收費管理方式，規範培訓行為，嚴肅查處違法違規培訓行為，切實維護廣大家長和學生的合法權益。
對義務教育學校，要進一步提高課堂教學質量，規範作業管理，提高作業設計水平，嚴格控制書面作業的總量。要進一步增強課後服務供給，保障課後服務時間，特別強調課後服務的時間要和當地正常的下班時間相銜接，進一步豐富課後服務內容、提高課後服務質量，滿足人民羣眾的需要。
嚴禁招生入學與社會競賽掛鈎
奧賽成績曾一度是小升初“掐尖”的參考。近年來經過規範管理，給奧數熱降了温，但是在短暫的沉寂之後，改頭換面的奧賽在有的地方捲土重來，家長們蜂擁為孩子報名，不少人質疑小升初全面搖號政策有所鬆動。呂玉剛明確指出，這項制度不會有任何改變，任何競賽項目包括獲獎成績，均不得作為中小學招生入學依據。
他介紹，規範社會競賽項目的管理是減輕中小學生過重學業負擔一項重要舉措。2018年，教育部出台了《面向中小學生的社會競賽管理辦法》，從2019年開始審核並面向社會公佈競賽名單，嚴格控制競賽項目數量。競賽項目從原來的105項減至35項，有了很大幅度降低，義務教育階段的學科類競賽項目全面取消，現有的5項奧賽只面向高中階段的學生，不面向義務教育階段學生，並且特別強調，任何競賽項目包括獲獎成績，均不得作為中小學招生入學依據。
下一步，將對加強競賽項目管理、嚴肅查處違規競賽、嚴格執行招生政策等方面進一步加大工作力度。呂玉剛表示，義務教育階段全面“公民同招”政策要堅定不移地執行下去，不會有任何改變，要深入落實義務教育免試就近入學規定和“公民同招”政策，嚴禁中小學招生入學與任何形式的社會競賽掛鈎，堅決斬斷利益鏈。
完善特大城市隨遷子女入學政策
妥善解決好進城務工人員隨遷子女入學問題，是實現教育公平的重要體現。近年來，隨着城鎮化進程加快，進城務工人員隨遷子女的人數也呈現加快增長趨勢。2020年義務教育階段隨遷子女人數達到了1429.7萬人，比2015年增長了62.6萬人。呂玉剛介紹，2020年有85.8%的進城務工人員隨遷子女在公辦學校或者享受政府購買的學位服務，這個比例跟整個義務教育階段在公辦學校就讀的比例大體相當。
下一步，教育部將在保障進城務工人員隨遷子女就學方面進一步加大工作力度。一是繼續推動入學降門檻。從目前情況看，各地普遍建立了以居住證為主要依據的入學政策。絕大多數省份隨遷子女與當地的户籍人口户籍子女享有同等的義務教育階段入學政策，下一步，要重點推進特大城市和一些人口流入的重點地區進一步完善入學政策，切實做到符合條件的人員能夠應入盡入。二是進一步擴大城鎮學位供給，着力構建優質均衡的基本公共教育服務體系。隨着城鎮化進程的推進，合理佈局城鎮的義務教育學校，進一步擴大城鎮學位資源。隨着常住人口的增長，同步建設城鎮學校，保證入學需求。與此同時，進一步完善政府購買學位政策，特別是將隨遷子女佔比比較高的民辦學校，優先納入政府購買學位的範圍。三是切實加強對隨遷子女的教育關愛。指導各地建立隨遷子女關愛幫扶機制，在情感上、學習上、生活上給予關心和幫助，使這些學生能夠更好地融入城鎮學校的學習生活，促進他們身心健康，全面發展。
全力支持香港特區政府
推進有關課程改革
在發佈會上，針對香港記者關於如何加強憲法和基本法教育、國情教育、增強港澳同胞國家意識和愛國精神，建立健全與“一國兩制”相適應的教育體系的問題，教育部副部長宋德民回應，建立健全與“一國兩制”相適應的教育體系，是培養香港青少年國家意識和愛國精神的必然要求。
他提到，香港特首在行政長官2020年施政報告中對人才培養、青年發展提出了一系列舉措。教育部將全力支持香港特區政府依法施政，堅持“一國兩制”方針，落實教育立德樹人根本使命，落實主體責任，不斷實現教育事業新發展。同時，繼續為香港青少年來內地交流、學習和發展提供更多機會和便利，幫助香港青少年在國家發展大局中更好實現個人成長成才。
宋德民表示，教育部將全力支持香港特區政府推進有關課程改革，在學校開展國家安全教育，組織國情教育活動，不斷擴大和深化香港與內地師生的人員往來、科研合作、聯合培養等。繼續支持香港更好參與國家教育的事業發展，並將通過教育部香港教育局會商機制，強化協作、共同努力，為“一國兩制”事業行穩致遠、為愛國愛港光榮傳統薪火相傳培養青年人才。
文/本報記者 董鑫