世衞組織近日提出了一項改革方案，方案的主要內容是提高成員國的強制捐款數額，其主要目的是提高世衞組織的獨立性。但是美方對該方案提出了質疑。
目前，世衞組織內部對改革方案的看法存在較大的分歧。有部分國家認為，世衞組織提高強制捐款金額的做法是不妥當的。
世衞推出改革方案
根據路透社的消息，世衞組織可持續融資工作組公佈了一項改革方案。該方案計劃自從2024年開始，逐步提升成員國的強制捐款數額，以期到 2028 年讓成員國強制繳納費用比例達到WHO總預算的50%。
現階段世衞組織相當一部分資金來自成員國的捐贈，且這種捐贈是較為隨意的，主要看成員國的意願。WHO的改革目的是想要掌握更多的自主權，讓世衞組織的主導權回到組織自己的手中。強制性捐款數額的增多，意味着WHO將會獲得更多可自由支配的資金。
世衞組織內部認為，現行的資金制度讓世衞組織受制於成員國，使其整體缺乏獨立性，且存在系統性的缺陷。只有在世衞組織資金充足且能夠自由支配的情況下，成員國的優先事項才能夠得到及時的處理。
美突然出手攪局
WHO內部的歐洲官員證實，美國已經明確表示反對這一改革方案。世衞組織的資金有很大一部分來源於美國，美方的意見對世衞組織來説非常重要。
美國和世衞組織的關係曾經出現過波折，且美方一直計劃能夠成立一個獨立的基金。這個基金的主要功能是預防突發性公共衞生事件。美方希望捐款國能夠掌握該基金的控制權。可見，美國和WHO的訴求是存在衝突的。
除此之外，日本、巴西等國則猶豫不決。因為巴西在新冠肺炎疫情期間在防疫方面投入了大量的資金，導致該國出現了資金短缺的情況。巴西官員認為WHO可以擴寬資金來源，但是提高強制捐款額應該是最後的選項。
美國雖然反對，但是也有很多支持世衞組織改革的國家。所以目前WHO的改革方案的最終結果存在很大的變數，因為成員國之間存在分歧。
無論世衞組織和成員國之間如何博弈，都應該將世界民眾的利益放在首位。雙方可以通過協商的方式，找到一個彼此都能夠接受的方案。力求讓WHO充分發揮作用的同時，也不會為成員國增加太多的負擔。
部分信息參考來源:環球網