近日,深圳市教育局發佈了《深圳市義務教育階段學校課後延時服務實施意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》),擬面向全市義務教育階段公、民辦學校所有在籍學生提供正常上課日下午放學後的延時服務,時長為兩個課時。學校課後延時服務由學生及家長自願選擇參加,有關經費由政府保障,學校不得 向家長收取或變相收取。
該消息一出,就引發網友熱議。有人舉雙手贊成:希望全國推廣,小學生放學太早而家長工作忙,實在太崩潰了。有人眉頭緊鎖:增加老師負擔,孩子在校時間過長,沒有自由活動時間。學校課後延時服務,老師、家長怎麼看?你支持嗎?
深圳:學生及家長自願
選擇參加課後延時服務
根據《徵求意見稿》,深圳擬推行的學校課後延時服務面向義務教育階段公、民辦學校所有在籍學生,原則上為正常上課日的下午,延長兩個課時,各學校可根據具體情況適當調整。
《徵求意見稿》強調,學校課後延時服務要堅持質量第一、公益普惠原則,由學生及家長自願選擇參加,有關經費由政府保障,學校不得向家長收取或變相收取。
《徵求意見稿》指出,學校可根據辦學理念和辦學特色,結合學生綜合素質發展需要以及綜合素質評價有關要求,有效整合校內外資源,開展學校課後延時服務。學校課後延時服務包括有利於學生創新精神、實踐能力和綜合素質提升的社團活動與校本課程,學生自主作業、教師答疑輔導等學習活動,以及因地制宜組織學生就近到社區活動中心、少年宮、科技館、高科技企業、德育教育基地、博物館、美術館、音樂廳、文化館等場館,開展參觀、學習、訓練、體驗等活動。
《徵求意見稿》強調,學校課後延時服務課程重在提升學生思想品德、身心健康、藝術素養、實踐創新等綜合素質和培養創新人才,不得給學生布置任何形式的作業,不得統一補課或變相統一補課,違規者將追究學校領導責任。
《徵求意見稿》指出,鼓勵和支持本校教職工在按質按量完成學校教育教學工作的前提下參與課後延時服務。教職工參與課後延時服務,不得掛靠社會機構。學校遴選社會機構或外聘教師,要把好入口關、監管關、考核關,實行社會機構招標或校外教師聘任公示及報備制度。招標或相關費用支出按照財政部門相關規定執行,引入社會機構服務課程不得超過費用總量的50%。
此外,深圳市教育局還在《徵求意見稿》起草説明中,對參與課後延時服務的校內外教師的取酬做進一步規定:校內教職工參照《深圳市人民政府辦公廳關於進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見(深府辦規〔2018〕8號)》取酬標準為起點,按照每人每次(2個課時)不低於150元、不高於300元給予補貼,且月補貼總額不超過班主任津貼額度;外聘教師由學校校長辦公會根據其相關資質,研究確定取酬等級;對於外聘人員進入學校的,要加強資格審查和背景調查,外聘外籍人員進入校園參與課後延時服務須向有關部門報備。
多地推出中小學課後服務
家長贊同,孩子喜歡
中教君注意到,除了深圳,全國多地都推出了中小學課後延時服務。
2017年,教育部印發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》,對開展中小學生課後服務工作作出了具體部署,要求各地教育行政部門加強統籌規劃,指導轄區內中小學校做好課後服務工作,幫助解決實際困難。文件明確規定課後服務必須堅持學生家長自願原則,中小學生是否參加課後服務,由學生家長自願選擇;中小學校開展課後服務工作,要事先充分徵求家長意見,主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等,建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制;優先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等羣體。
廣大中小學校結合實際,主動承擔起學生課後服務責任,充分發揮中小學校課後服務主渠道作用。教育部官網數據顯示,截至2020年10月,全國已有30個省份出台了中小學課後服務政策,36個大中城市(4個直轄市、27個省會城市、5個計劃單列市)66.2%的小學、56.4%的初中開展了課後服務,43.2%的小學生、33.7%的初中生自願參加了課後服務。
何老師是武漢市華中師範大學附屬小學的三年級語文老師,同時也擔任班主任,她告訴中央廣電總枱中國之聲記者,華師大附小已經實行課後延時服務好幾年了,據她瞭解,家長普遍都對這項服務很滿意。“基本上沒有哪個班級的家長説我不願意的,大家都很願意,因為小學生下午三點四十五放學,誰接?都有工作的人。”
鄭州市金水區文化路第二小學德育處主任趙海霞表示:“我們除了下午的延時還有午餐,金水區孩子早上到學校之後,中午可以在學校就餐、午休,然後下午兩節課後還有延時,節省了中午家長接送,下午家長也不用着急接孩子,給家長帶來了很多便利。”
一些學生家長紛紛表示贊同,孩子放學有了地方去,還能順便培養孩子的個人興趣。學生家長李女士説:“挺好的,我們放心了,也不操心接孩子了,剛好和我們的時間也同步。之前我們就是老人接送,或者跟孩子約一個地方,比如學校門口的快餐店,孩子就在那兒坐着等我們。”學生家長劉女士認為:“主要是還想培養一下孩子獨立的學習能力,可能跟集體在一起,多一些互動。另外看書寫作業也有這個氛圍。”
小琰萱在鄭州的金水區文化路二小讀三年級,相比之前一放學就回家寫作業,她更喜歡現在通過延時服務在學校裏參加興趣社團。
小琰萱:我三年級,一般都去上社團,書法社團和跳繩社團。
記者:之前咱們沒有延時服務之前,你一般幹嘛?
小琰萱:回家寫作業。
記者:你更喜歡哪一個?
小琰萱:我更喜歡在學校裏上社團,因為上跳繩社團的時候能讓我身體更加健康。書法社團我們學的是軟筆書法,我現在學習的是隸書,能讓我的字更漂亮,老師説如果寫得好的話還能參加比賽。
家長減負,老師“增負”
課後延時服務能推得下去嗎?
延遲放學,離不開一個重要角色:教師。很多人擔心,家長是減負了,老師卻“增負”了,學校課後延時服務能推得下去嗎?
有媒體採訪發現,家長和學生們對現行的中小學課後延時服務都很喜歡,但老師們有時候卻“心有餘而力不足”,老師們説,雖然私底下會抱怨一下,但投入工作後還是會盡力做好。有老師表示:“因為現在疫情期間,早上老師要早早到學校消毒,為學生量體温,中午也不能回家,看孩子午餐,下午上完課之,緊接着就是要輔導孩子延時。老師的工作量相比較而言,比以前大大增加。”
有校長直言:“老師也有家庭、孩子,平時備課任務繁重,若因參與課後託管精力體力跟不上,反而影響正常教學,得不償失。”
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,“三點半”後的學生看護問題不能完全依賴學校,家長和社會也必須承擔起一部分責任。之所以有很多人傾向於學校看護,是由於他們在觀念上進入一個誤區,認為孩子只能在學校和家庭兩點一線的空間裏生活。處在小學生階段的孩子對外界事物最為敏感,需要機會去感受自然、接觸社會。
同時,儲朝暉也指出,學校對學生在校期間有看護的責任,但不能損失學校的教學功能,尤其是不能在難以保障教師備課、休息的情況下,延長學校對學生的看護時間。
人民日報海外版"俠客島”發文指出,從已實行延遲放學的地區來看,教師增負情況不像很多人想象得那麼嚴重。並非所有學生都要延遲放學,有老人幫忙、家長工作時間有彈性甚至有全職家長的家庭,幾乎都沒有託管需要,離家近的高年級學生則可以自行回家。
“俠客島”表示,延遲放學雖好,託管孩子不易。教師參與託管,一定程度上是奉獻。因此,充分照顧教師意願、在物質或精神層面給教師以激勵,十分必要。家校之間更需要多溝通、換位思考,畢竟教育孩子缺了哪一方都做不好。
關於學校課後延時服務
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內容來源 | 教育部官網《對十三屆全國人大三次會議第6530號建議的答覆》、深圳市教育局官網《深圳市教育局關於公開徵求意見的通告》、中央廣電總枱中國之聲《深圳擬全面推行學校課後延時服務!老師、家長、學生怎麼看?》、俠客島《延遲放學,讓“996父母”鬆了口氣》、中國教育報《孩子放學早沒人接?這麼多學校已有課後託管,有沒有你家的》等
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來源:中國教育報