國家税務總局昨天公佈《》（國家税務總局公告2020年第15號，以下簡稱《公告》），推出4項優化納税信用管理的措施，並自2020年11月1日起實施。新措施的具體內容可以概括為“兩增加，兩調整”，這些措施將幫助納税人積累信用資產，促進税法遵從。
兩增加——
增加非獨立核算分支機構自願參與納税信用評價
增加納税信用評價前指標複核機制，滿足納税人合理需求
兩調整——
調整納税信用起評分的適用規則
調整D級評價保留2年的措施，適當放寬有關標準
如何理解和把握4項新措施
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視頻來源：央視《新聞直播間》
新措施有哪些新變化？
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增加非獨立核算分支機構自願參與納税信用評價
出台背景：
非獨立核算分支機構作為獨立核算企業的一個部門，之前未作為獨立的納税主體參與納税信用評價。隨着納税信用評價結果的應用範圍越來越廣，部分非獨立核算分支機構需要獲得納税信用評價級別的願望較強。為深入貫徹落實“放管服”改革精神，積極回應納税人訴求，《公告》明確非獨立核算分支機構可以根據自身情況，自願參與納税信用評價。
評價方式：
非獨立核算分支機構可通過向主管税務機關提交《納税信用補評申請表》（《》（2015年第46號）所附），自願參與納税信用評價。
為保持納税信用評價的連續性，保障社會相關主體運用納税信用評價結果的可靠性，非獨立核算分支機構參與納税信用評價後，在其存續期間將與其他正常參評企業一樣，適用納税信用管理相關規定。
增加納税信用指標評價情況的複核機制
為優化納税服務舉措，在提供納税信用評價結果複評的基礎上，《公告》增加了納税信用指標評價情況的複核機制：
即在納税信用評價結果發佈前，納税人對指標評價情況有異議的，可在評價年度次年3月份填寫《納税信用複評（核）申請表》，向主管税務機關提出複核申請，主管税務機關將在4月份確定評價結果時一併審核調整，並按時發佈評價結果和提供納税人複核情況的自我查詢服務。
調整納税信用評價起評分規則
納税信用評價起評分規則變化對比
調整前
調整後
一個評價年度內接受過税務機關相關檢查從100分起評。
只要在近三個評價年度內接受過税務機關相關檢查的，即可從100分起評。
調整後的規定大幅增加100分起評的企業數量，提高納税人評為A級、B級的概率。該規則將從開展2020年度評價起適用，以往年度已做出的評價結果不作追溯調整。
調整納税信用D級評價保留規則
納税信用D級評價保留規則變化對比
調整前
調整後
税務機關按照守信激勵，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納税人實施分類服務和管理。其中，對D級納税人，税務機關應採取的措施中包括D級評價保留2年，第三年不得評價為A級。
對於因年度指標得分不滿40分被評為D級的納税人，次年由直接保留D級評價調整為評價時加扣11分；
對於直接判級的D級納税人，維持D級評價保留兩年、第三年不得評為A級。
直接判級是指發生《》（國家税務總局公告2014年第40號發佈）第二十條所列嚴重失信行為被直接判為D級。
以適當“扣分”代替“保留2年D級”，既貫徹了失信懲戒的原則，也更有助於激勵納税人積極主動改善自身信用狀況。
為支持企業及早改善納税信用狀況，對2019年度評價中已保留為D級的企業，各省税務機關應於2020年11月底前，主動調整其2019年度級別，之前年度已評出的級別不作追溯調整。2020年度及以後年度評價時直接適用該規則。
相關知識：納税信用級別如何評價
税務部門每年依據主觀態度、遵從能力、實際結果和失信程度4個維度、近100項評價指標，對企業納税人信用狀況進行評價，評價結果由高到低分為A、B、M、C、D五級。
A級：年度評價指標得分90分以上；
B級：年度評價指標得分70分以上不滿90分；
M級：新設立企業或評價年度內無生產經營業務收入且年度評價指標得分70分以上；
C級：年度評價指標得分40分以上不滿70分；
D級：年度評價指標得分不滿40分或者直接判級確定。
來源：國家税務總局
【來源：福鼎新聞網】
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