我國首部老年教育藍皮書：在校逾800萬人次 政府投入佔九成

中新網北京10月23日電 第八屆老年教育國際研討會發布的老年教育藍皮書顯示，我國的老年教育事業已形成多元辦學格局，現有在校老年學員近837萬人次(不含遠程教育人數)。不過，區域發展不平衡、老年人入學率偏低、社會力量參與度較低等成為限制老年教育進一步發展的突出問題。

作為第二十二屆中國國際教育年會的重要組成部分，第八屆老年教育國際研討會於10月23日在北京舉行。研討會以“育新機、開新局，構建老年教育新未來”為主題，併發布了《老年教育藍皮書：中國老年教育發展研究報告(2018-2020)》(以下簡稱老年教育藍皮書)，這也是我國首部老年教育藍皮書。

根據此份老年教育藍皮書調查覆蓋的29個省、市、自治區(不含甘肅、寧夏、港、澳、台)情況，目前，我國老年教育辦學機構(包括縣以上老年大學數和基層老年教育機構數)總計逾11.1萬所，其中縣以上老年大學逾8200所，鄉(鎮、街)以下基層老年教育機構逾10.3萬所；在校學員近837萬人次(不含遠程教育人數)。單個學校辦學規模前三名的機構是：哈爾濱老年人大學，學員數38000人次/學年；廣州市老幹部(老年)大學，35000人次/學年；天津市老年人大學，31000人次/學年。專兼職教師逾10萬人，其中以兼職教師為主，專職教師為輔。

在黨和政府主導下，眾多黨政職能部門和社會力量各方作為辦學主體，舉辦了各級各類老年大學及老年教育機構，我國的老年教育已形成“黨政主導多元辦學的新格局”。其中，老幹部局辦學仍是主流，教育部門辦學異軍突起，老年教育辦學自成體系且佈局完整。

調查同時發現一些限制老年教育進一步發展的顯著問題，主要包括：

——區域發展不平衡不充分。例如，華東(七省市)老年教育機構逾69000所，佔全國總數近62%；而西南西北(七省市區)只有逾11000所，佔比不足一成。

——老年人入學率普遍不高。調查覆蓋的29省市區，以2019年60歲以上人口2.54億計，老年人入學率僅為3.3%。即便是較發達地區的入學率也不高，如華東地區60歲以上人口約8395萬人，在校學員總數近432.7萬人次，入學率僅為5.2%。上海市60歲以上人口518.12萬人，60歲以上在校學員數63.93萬人次，入學率達到12.33%，為目前全國入學率最高的地區。

——老年教育資源供給不足，基層老年教育發展相對滯後。

——社會力量參與度較低。從老年教育經費投入情況看，調查的29省市區的經費總額約2.43億元，其中政府財政投入經費佔比90%，社會投入經費佔比僅為10%，財政投入與社會投入極不平衡。

中國國際教育年會是經國務院批准，由中國教育國際交流協會主辦，旨在促進雙邊、多邊教育交流與合作的大會，自2000年起每年舉辦一屆。第二十二屆中國國際教育年會於10月21日至24日在京召開。第八屆老年教育國際研討會由中國教育國際交流協會主辦，中國成人教育協會老年教育研究中心、北京東方老年研修學院、北京市朝陽社區學院和上海老年教育研究院聯合承辦。(完)