我們回憶一下八九十年代的中小學，很多學校確實不設校長，不設領導，更沒有什麼各科室，即使偏大一點的學校有校長，但這校長和普通老師一樣任課，只不過比普通老師多了一個去鄉教委或縣教委開會的任務罷了，沒有一點其他特權。
具體情況具體分析吧。
第一、小學校，沒幹部不設科室沒問題。
1. 比如有些學校只有三兩個老師，幾個班級，學生人數很少，根本無須設置幹部和科室，各項工作開展得紅紅火火的，沒問題。記得上小學時，學校只有兩個老師，一個代1-3年級的課，一個代4-5年級的課，但是沒6年級。兩個老師十項全能，所有學科都是一個人代，後來也出了幾個大學生。
2. 還有的小學校只有一個老師，更加沒問題。
第二、大學校，老師多，學生多，沒幹部肯定不行。
1、平常説，校長不在學校一年，學校照樣運轉，這是沒問題的。因為一切都已經安排好，大家按部就班開展工作就成。即使校長不在家，其他領導履行校長職責，安排好工作就行了。咱們也見過有些學校的校長什麼也不做，就是整天呆在辦公室，學校工作也沒有落下什麼。
2、試想，如果沒有任何干部，課務誰來安排？後勤工作誰來做？大家都做，那不亂套了？舉個例子，1-6年級，6個班級，十多個老師，大家能心平氣和地商量好誰代幾年級的課嗎？誰多代課，誰少代課，能夠沒有爭執嗎？而且一旦涉及到利益，恐怕很多人的表面紳士就會蕩然無存了！
3、另外，別説是一羣沒啥關係的人在一起工作會有矛盾，就是一家人辦學校不也有很多都是鬧得雞飛狗跳的嗎？只要存在利益，就一定存在鬥爭。
最後總結：
總之，這事不能一概而論。當然。這些崗位設置了，依然也有尸位素餐的人，在其位不謀其政的不在少數，但是並不能否認這些崗位存在的必要性。