針對吉倫特派的“行動日”就這樣以妥協而告終，然而，鬥爭並未結束。6月1日，馬拉在巴黎公社發表了激烈的演説，號召人民保衞自己的權利。起義委員會也要求作好戰鬥準備。次日是星期天，大批不用上班的工人加入了起義隊伍。8萬國民自衞軍在昂利奧的率領下包了國民議會並用163門大炮對準了議會。經過一場激烈的爭吵，議長率領全體議員走出議會大廳，試圖突圍。這時，昂利奧大聲下令道:“炮手們，各就各位！”議員們面對黑洞洞的炮口屈服了，立即返回會場，並無可奈何地聽任馬拉宣讀逮捕者名單。由此，自立法議會以來一直進行着的吉倫特派與山嶽派的鬥爭以吉倫特派的倒台而告終。
吉倫特派為何會倒台呢？享譽國際史壇的法國大革命史專家素布爾作了如下精闢的評析:“吉倫特派宣佈了戰爭，但又不知道如何去進行這場戰爭；他們廢除了國王，但又不敢判處國王死刑；他們請求人民支持他們反對君主制，但又拒絕與人民一道進行統治；他們促成了經濟危機的惡化，但又拒不滿足人民的全部要求。”吉倫特派倒台後，其在國民公會的支配地位亦由雅各賓派取而代之。然而，陶醉在剛剛取得的勝利中的雅各賓派很快就發現，自己所支配的國民公會正陷入腹背受敵的境地。反革命勢力由於反法聯盟軍事的勝利和吉倫特派煽起的聯邦派叛亂而更加囂張了。同時，被物價高漲激怒了的人民運動也加強了它的壓力。面對內憂外患，雅各賓派迅速採取了一系列措施。
為了爭取廣大農民對雅各賓派的支持，從6月3日至7月17日，他們連續布3個土地法令。6月3日法令規定，把逃亡者的土地分成小塊出售，並許農在10年內分期償付地價:6月10日法令規定，接入口平均分配農村公社的公有土地；7月17日法令宣佈，無償廢除一切封建權利和義務，所有封建契約一律銷燬。這些法令是法國革命期間最激進的土地法令。它們使多數農民得到了一些土地，尤其使已掌握一塊土地但還要負擔封建義務的農民變成了自己土地的真正主人。法令頒佈後，雅各賓派在農民中的支持率明顯上升鑑於不少郡以反對“巴黎的獨裁”為名紛紛叛亂，雅各賓派迅速地通過了一部憲法，想以此洗清搞獨裁的罪名，同時使各郡安下心來。這部於1793年6月24日在國民公會通過的憲法又被稱作“共和元年憲法”或“雅各賓憲法”。
1793年憲法包括新的《人權宣言》35條，憲法本文124條。它規定法國為統一的共和國，公民享有較為廣泛的自由權利。尤其值得注意的是，該憲法不僅像1789年憲法那樣承認了反抗壓迫的權利，而且還承認了起義權，內稱:“當政府侵犯人民權利的時候，起義對於全體人民和對於人民的各個部分都是最神聖、最不可推卸的責任。”作為根據盧梭的人民主權學説制定出來的第一部共和制憲法，1793年憲法不僅是雅各賓派以資產階級民主、自由原則改造國家的綱領，而且還在19世紀上半葉成為共和派心目中政治民主的象徵。不過，由於當時形勢嚴峻，這部在公民投票中以180多萬票對1.7萬票獲得通過的憲法並沒有立即實行。
在穩定經濟方面，雅各賓政府又於7月17日下令關閉了交易所，7月27日頒佈了打擊囤積居奇的法令，規定對投機商和囤積生活必需品的商人處以死刑。這在一定程度上滿足了羣眾關於打擊投機的要求。在馬拉和忿激派的強烈要求下，雅各賓派對1793年4月6日成立的救國委員會進行了改選。在7月10日改選時，被認為過於軟弱無能的丹東派成員紛紛落選，聖茹斯特等不少激進的雅各賓派成員，或曰羅伯斯比爾派分子當選。7月27日，羅伯斯比爾本人進入救國委員會。從此，救國委員會就在他和聖茹斯特的實際領導下行使職權。8月2日，根據羅伯斯比爾等人的提議，國民公會正式決定以救國委員會為臨時政府，握有全部行政權力。
被譽為“不可腐蝕者”的羅伯斯比爾憑藉他的革命威望與能言善辯奮力推動國民公會和雅各賓俱樂部執行救國委員會的政策。應當説，羅伯斯比爾等人在掌權後採取的各項政策，在打擊封建勢力、完成資產階級預定革命目的方面已走到極點。但這就夠了嗎？回答是否定的。法國當時所處的險惡環境，決定着雅各賓派只有突破這個極點，才能完成其歷史使命。使雅各賓派突破這一極點的推動力來自聲勢浩大的人民運動。生計困難和生活必需品缺乏早已使民眾怨聲載道，而共和國軍隊在前線的節節敗退則使國人憂心如焚。
7月13日，夏洛特科黛，一名25歲的諾曼底女王黨分子竟在革命的巴黎把“人民之友”馬拉刺死在澡盆中。噩耗傳來，巴黎的無套褲漢們大為震驚與憤慨，但更讓他們怒不可遏的是，9月初南方的土倫港失陷後，那裏的王黨分子竟宣佈在押的路易十六之子為路易十七。9月4日至5日，一場長期受壓抑的人民騷動終於爆發了手持武器的人們彙集了一支浩浩蕩蕩的遊行隊伍，高喊口號，開向國民公會，把國民公會包圍起來。此次示威的領導人之一肖梅特宣讀了一份請願書，他在指出飢餓的惟一罪魁是富人和包買商，同他們鬥爭的惟一手段就應是實施恐佈，要求建立革命軍到各地巡邏，成為“公正而堅定的法庭”和“防止陰謀的打擊力量”。
在示威羣眾的圍觀下，國民公會在經過激烈辯論後通過決議，同意建立革命軍，改組革命法庭，實行恐怖政策，制定全面限價法令。由此雅各賓派政府開始走上恐怖統治的道路。恐怖統治表現在3個方面。首先是經濟恐怖。其主要內容是在經濟上實行全面限制生活必需品價格、無償徵發軍用物資、限制貿易和商人的利潤率，建立全國統一供應機構和徵糧及打擊投機活動的武裝力量。隨着經濟恐怖而來的是宗教恐怖。為此，非基督教化運動中的活躍分子拉卡納爾羅姆等人創造了一個“共和曆”①和若干全國性的新節日，提倡新信仰，並推出了“理性女神”之類的新神，而後，他們掀起了一個聲勢浩大的反教會運動，激勵人們去摧毀和搶劫教堂，逮捕和處決主教追捕拒絕宣誓的教士。然而，雅各賓專政給人留下最深印象的還是其政治恐怖。