川觀新聞記者 江芸涵
近日，四川省教育廳、四川省衞生健康委員會聯合印發《四川省學校2021年秋季學期開學新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，《方案》就如何做好全省2021年秋季學期開學和學校新冠肺炎疫情防控工作，確保秋季學期學校安全、有序開學，確保師生健康、秩序良好、和諧穩定，提出具體要求。
《方案》要求，各地各校要始終堅持把師生員工的身體健康和生命安全放在第一位，按照“服從國內大局、堅持屬地管理、強化系統聯動、確保萬無一失”的總體要求，壓實“四方責任”，落實“四早”措施，根據新冠肺炎疫情防控形勢和屬地防控要求，“錯區域、錯層次、錯時、錯峯”有序推進秋季學期開學，統籌做好秋季學期開學前、開學中、開學後各環節疫情防控。學校疫情防控條件達不到當地疫情防控要求的，不能返校；學校各項防控措施落實不到位的，不能返校；有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。
《方案》明確，暫不調整2021年學校秋季學期開學時間安排，中小學校、中職學校、幼兒園和特殊教育學校開學時間由市（州）、縣（市、區）教育主管部門統籌，高校按照既定校歷做好疫情防控和開學準備工作。若國內、省內疫情發生重大變化，將根據疫情形勢和防控要求及時做出調整並進行全省統一調度。
《方案》明確，中高風險地區學校暫緩開學，中高風險地區師生暫緩返川返校。師生返校前14天做好自我健康監測，向學校報告個人身體健康狀況。全省高校師生員工和省外返川的中小學幼兒園師生員工須持48小時內核酸檢測陰性證明入校。
《方案》要求，各地各校要提高思想認識、壓實防控責任、加強督導檢查。要按照國家衞健委、教育部聯合最新版防控技術方案要求，建立健全工作機制、周密制定工作方案、嚴格返校師生管理、強化防控條件準備、加強應急處置演練、分類制定教學計劃、優化校園管理模式，科學精準做好校園常態化疫情防控。
《方案》明確了師生返川返校要求，具體如下:
(一)總體要求
中高風險地區學校（包括大、中、小、幼各級各類學校，下同）暫緩開學。中高風險地區師生暫緩返川返校。低風險地區的學校和師生按“錯區域、錯層次、錯時、錯峯”陸續正常開學和返川返校。師生返校前14天做好自我健康監測，向學校報告個人身體健康狀況，如有異常第一時間報告。全省高校師生員工和省外返川的中小學幼兒園師生員工須持48小時內核酸檢測陰性證明入校。
(二)川內師生員工返校要求
1. 低風險地區的學校師生員工非必要不離川，不前往省內外中高風險地區。中小學幼兒園師生開學時持“四川天府健康通”綠碼入校，高校師生持48小時內核酸檢測陰性證明及“四川天府健康通”綠碼入校。
2. 近14天內有中高風險地區旅居史或“四川天府健康通”黃碼、紅碼的師生員工暫不返校。黃碼、紅碼轉為綠碼後，持48小時內核酸陰性證明和“四川天府健康通”綠碼入校。學校按相關規定做好師生健康管理。
(三)川外師生員工返川返校及新生報到要求
1. 在川外低風險地區的中小學幼兒園師生員工應至少提前14天返回省內居家觀察，途中做好個人防護措施。持48小時內核酸陰性證明和“四川天府健康通”綠碼返（川）入校。
2. 在川外低風險地區的高校師生員工和新生，按照學校規定時間持48小時內核酸檢測陰性證明及“四川天府健康通”綠碼返（川）入校。到校後，學校應在第一時間組織返校師生再次進行核酸檢測，對核酸檢測結果待出的師生進行妥善管理安置，並充分做好服務保障和溝通解釋工作。
3. 近14天內有中高風險地區旅居史或“四川天府健康通”黃碼、紅碼的師生員工暫不返川返校。所在地風險解除後，須持登機登車前48小時內核酸陰性證明和“四川天府健康通”綠碼返（川）入校，到校後第一時間再次進行核酸檢測。學校應按相關規定做好師生健康管理。
4. 在中高風險地區所在地級市域內其他縣（市、區、旗，直轄市為所在區）的師生員工，由學校會同屬地衞生健康部門綜合評估後，按學校通知持登機登車前48小時內核酸陰性證明和“四川天府健康通”綠碼返（川）入校，到校後再次進行核酸檢測。學校應按相關規定做好師生健康管理。
（四）近14天內有本土確診病例報告但暫未劃定中高風險地區的人員，未返校的暫緩返校；已返校的應立即再次進行核酸檢測，檢測結果為陰性的納入社區管理至離開疫情發生地14天為止。學校按相關規定做好師生健康管理。
（五）境外師生返校嚴格遵守外事部門和教育部有關規定，經批准入境後方可返校，入境後按疫情防控管理規定，落實“14+7”隔離管控及各項防控措施。
（六）返校前一週有發熱、乾咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等症狀的師生及時向學校報告，治癒後返校。
（七）教育培訓類機構師生員工參照以上規定執行。
《方案》部署了開學工作，具體安排如下:
（一)開學前準備工作
1. 建立健全工作機制。建立教育、衞生、公安、交通、工信、市場監管等相關部門協同聯動的開學保障機制，完善疫情研判、家校溝通、信息共享聯動工作機制，動態掌握家、校兩地防控政策，科學有效指導。堅持24小時值班值守和“日報告”“零報告”制度。
2. 周密制定工作方案。按“一地一策”“一校一案”制訂完善開學工作方案和應急處置預案。及時將開學安排精準通知師生，提前與新生建立聯繫。與暫緩返校師生“一對一”保持聯繫，充分做好溝通告知解釋工作，取得理解和配合。
3. 嚴格返校師生管理。動態掌握師生健康狀況和行蹤情況，完善師生員工健康狀況和中高風險地區旅居史人員報備制度，“一人一檔”建立台賬，切實做到統計底數清、具體情況明。精準掌握師生員工在疫情防控重點地區的分佈情況；精準掌握疫情防控重點地區的教職員工、學生在校內各院系、各年級、各班級分佈情況，確保全覆蓋、無遺漏。新生和新入職的教職員工應在錄取（用）後，及時納入學校疫情防控網絡管理。
4.強化防控條件準備。對學校現有防疫物資進行一次徹底清理盤點，按照學校規模、師生數量、應急要求等及時補充足夠數量、符合要求的防疫物資。規範設立醫務（衞生室）、臨時隔離觀察區。大力開展校園愛國衞生運動，徹底消除衞生死角，保持校園環境整潔。
5. 加強應急處置演練。明確防控鏈條各環節責任人和聯繫方式，採取多種形式加強對疫情防控政策、指南、方案及應急處置等方面的培訓。科學制定發熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應、羣體性心因性反應等場景應急演練腳本，開展桌面推演或全員、全過程、全要素實境演練。秋季開學前，各市（州）教育行政部門和高校要對新冠肺炎應急預案的啓動及應急處置過程至少進行1次演練，確保教育部門-學校-疾控機構-定點醫院的聯防聯控機制健全、溝通順暢，確保相關人員熟悉應急處置工作內容和流程。根據應急演練情況進一步優化流調排查、核酸檢測、隔離管控、後勤保障、信息發佈等環節應急處置流程，確保人員落實到位、責任落實到位、演練掌握到位。
6. 分類制定教學計劃。科學制定疫情防控常態化條件下的教學方案和突發疫情學生推遲返校的在線教學應急預案，統籌疫情防控和教育教學工作。針對不同羣體的不同情況，堅持常規教學與非常規教學相結合，對正常返校和未能按時返校的學生制定針對性的學習方案。加強線上教育教學資源建設與應用工作，推動線上線下教育融合發展。
7. 優化校園管理模式。校園管理要嚴而有度，既保證師生正常學習生活，又嚴控無關人員進入校園。做好因疫情暫緩返校師生的關心關愛與服務保障工作，對其進行必要的心理撫慰和心理疏導，在生活、工作、科研、學習等方面進行細緻安排。做好校內後勤服務、食堂保供穩價和超市物價穩定等保障工作。
(二)開學報到工作
綜合運用信息化、大數據等手段，充分利用“四川天府健康通”各功能要素賦能秋季學期開學工作。動態掌握返川、返校師生中“黃碼”“紅碼”人員，並加以分類指導，妥善安置。優化報到流程，合理佈局分區，避免人羣聚集。不提倡學生家長陪同學生返校，家長或其他陪同人員一律不得進入校內。查看師生新冠病毒疫苗接種記錄，建立健全應接未接人員台賬。
(三)開學後防控工作
按照國家衞健委、教育部聯合最新版防控技術方案要求，科學精準做好校園常態化疫情防控。分階段、安全有序加快推進12歲以上無禁忌師生羣體新冠病毒疫苗接種工作，確保應接盡接。教育引導師生和家長強化法律意識，履行疫情防控法定義務；向師生宣講疫情防控嚴峻形勢和國家、當地疫情防控要求，遵守疫情防控規定，服從學校安排；教育引導師生和家長關注疫情形勢，不信謠、不傳謠、不造謠，防止負面輿情炒作；引導家長加強對自身和子女的健康監測，強化家校協同防控。