為確保我區義務教育招生入學工作平穩有序，依據《西安市教育局關於做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發〔2021〕60號)要求，結合新城區實際，區教育局制定了《新城區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》，現印發你們，請遵照執行。
西安市新城區教育局
2021年5月20日
西安市新城區2021年義務教育學校
招生入學工作實施方案
為深入貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)精神，按照《陝西省教育廳關於進一步加強義務教育學校招生入學管理工作的通知》(陝教〔2021〕52號)、《西安市教育局關於做好2021年義務教育學校招生入學工作的通知》(市教發〔2021〕60號)要求，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發展教育，落實立德樹人根本任務;嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利;全面落實市委、市政府《關於加快新時代教育改革發展建設教育強市的實施意見》(市字〔2019〕88號)、《西安市基礎教育提升三年行動計劃》(市辦字〔2019〕185號)，辦高質量教育、建高質量學校，促進新城教育優質均衡高質量發展;進一步規範招生行為，營造良好教育生態，辦好人民滿意的教育。
(二)工作原則
1. 堅持免試就近入學。各中小學嚴格執行學區劃分方案，堅持免試就近入學原則。落實學校主體責任，認真做好學區內適齡兒童少年入學工作，所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得以任何形式的考試或變相考試選拔學生。義務教育學校不得組織特長生招生。
2. 堅持公民同招。嚴格執行國家、省、市政策規定，符合新城區入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步註冊學籍。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源，確保公民同招落實落嚴。
3. 堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學“七長責任制”，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。
4. 堅持公平公開公正。各校要通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生範圍、招生程序、報名條件、錄取結果等，充分接受社會監督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。
二、公辦學校招生入學
(一)劃定學區
按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分佈、學校規模、交通狀況等因素，按照相對穩定的原則為每所公辦義務教育學校科學劃定學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。
(二)政策宣傳與入學摸底
5月22日-6月9日，幼兒園大班、小學六年級以班為單位召開家長會，精準宣講政策，正確講解入學流程。同時，各義務段公辦學校走進學區、深入社區，宣傳義務教育入學政策，提前瞭解學區內生源情況進行摸底，為正式資格審核做好準備。各義務段學校在校門口和社區內公佈招生細則(包括學區範圍、學位供給、日程安排、招生流程、積分辦法)
(三)發佈政策與信息
5月21日，區教育局在新城區人民政府網站公佈《新城區2021年義務教育學校招生入學工作實施方案》、《新城區2021年義務教育學校學區劃分方案》。(日程安排見附件1)。
(四)招生對象
小學:2015年8月31日(含8月31日)以前出生的新城區户籍適齡兒童、進城務工人員隨遷子女、外地户籍符合政策規定準入類學生。
初中:具有新城區户籍或學籍的小學應屆畢業生、進城務工人員隨遷子女、外地户籍符合政策規定準入類學生。
適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當到學區學校提出書面申請，經學區學校批准後報區教育局基礎教育科備案。
(五)信息審核
適齡兒童少年入學登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，我區的信息審核點設在公辦初中、小學(審核點及範圍見附件4)。
1. 家長表格並填寫
6月10日前，學生及其家長登錄西安市教育局門户網站、西安市義務教育招生入學管理平台(網址:http:// www.xaywjy.com)(以下簡稱“招生平台”)及其(xaywjy)自行並填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》(見附件3)。
2.分類登記確定學位
6月10日-6月24日，學生家長到户籍對應或居住地對應的審核點進行入學信息審核。審核點根據學生家長提供的資料按照公辦學校學區學位和區級統籌公辦學位分類登記。
(1)公辦學校學區學位
①房户一致的新城區户籍適齡兒童少年。家長攜帶户口簿、房產證明、監護人身份證到學區學校進行入學信息審核。
②西安市外地户籍符合政策規定準入類學生。由學生父母或者其他法定監護人，按照政策規定攜帶有關材料到相關部門審核，區教育局按照政策安排入學(見附件5)。
③優撫對象子女。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，落實義務教育優待政策。
(2)區級統籌公辦學位
區級統籌公辦學位由教育局根據各校學位空餘情況統籌安排符合條件的學生入學。
①家庭未購房的集體户落户人員適齡子女。家長持户口卡、無房證明、租房合同、房主房產證明、社區居住證明到集中審核點進行信息審核。
②陝西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體户落户人員適齡子女。家庭已購房的家長持户口卡、房產證明，未購房的持户口卡、無房證明、租房合同、房主房產證明、租住地社區居住證明到集中審核點進行信息審核。
③城市拆遷户適齡子女。已安置的，到安置地對口審核點審核;未安置的，家長鬚持房屋拆遷協議、租房合同、房主房產證明、社區居住證明到集中審核點進行信息審核。
④非中國國籍學生。需在我區就讀義務教育學校的，按照《西安市教育局關於做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。由家長或其他監護人到集中審核點進行信息審核。
⑤進城務工人員隨遷子女。進城務工人員是指非西安市户籍並取得新城區居住證的務工人員及西安市鄠邑區、藍田縣、周至縣户籍到城區合法穩定居住務工的人員。西安市其他區縣、開發區户籍的交叉務工人員，其子女在户籍所在地按學區登記入學。
小學:進城務工人員隨遷子女由其父母或者其他法定監護人持“居住、務工、户籍、流出”等證明材料到集中審核點進行信息審核。
初中:在新城區就讀的非新城區户籍小學畢業生，區教育局根據區內初中學校學位情況推薦一所公辦初中學校進行信息審核。未在新城區小學就讀的進城務工隨遷子女，需在我區就讀初中的小學畢業生，持“居住、務工、户籍、流出”等證明材料和素質報告冊等小學畢業證明材料到集中審核點進行審核。
“居住、務工、户籍、流出”等證明材料具體內容如下:
居住證明:隨遷子女父母雙方取得的西安市新城區居住證(我市鄠邑區、周至縣、藍田縣户籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供社區居住證明)，居住證(社區居住證明)地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產權所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同;購房人員須提供房產證或購房合同等有效證明材料。
務工證明:隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務工合同或營業執照等相關材料。
户籍證明:隨遷子女與父母同一户籍的户籍簿及父母的身份證原件及複印件。
流出證明:適齡兒童少年户籍所在地鄉鎮人民政府或街道辦事處開具的同意學生流出接受義務教育的證明(見附件6)。
(3)其他户籍適齡子女
①掛靠户:適齡兒童户籍與户主的關係為非直系親屬。
②空户:實際不存在的户籍地址。
以上户籍類型的子女入學由教育局根據實際居住地和學校學位情況統籌安排入學。
(4)假户口:區教育局不提供學位，該類適齡兒童少年在真實户籍地登記入學。
3.審核合格領取《報名條》
學生入學信息審核通過後，取得《西安市2021年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》(以下簡稱《報名條》)。適齡兒童少年取得《報名條》，即為完成對應學區公辦學校學位登記或區級統籌公辦學位的登記。確定在公辦學校就讀的，不再進行網上報名。
(六)公辦學校學位安排辦法
按照公辦、民辦中小學同步招生的錄取流程，公辦學校採用分類審核、積分排隊的辦法安排學生入學。首先安排具有公辦學校學區學位適齡兒童少年入學;再根據登記入學人數、學校分佈、學位供給等情況，按照“提前摸底、公佈學位、公開規則、參考意願、相對就近、統籌兜底”的原則，統籌安排轄區其他適齡兒童少年入學。如入學人數超出提供學位供給情況，同一類型學生按照積分從高到低依次安排，直至學位供給數完成為止，超出部分再統籌安排到有空餘學位學校。
區級統籌學位結合實際情況，參考家長意願，依據積分高低，在居住區域內相對就近統籌安排到公辦學校入學。新城户籍適齡兒童少年入學將根據學生家庭户籍、房屋等情況進行審核積分排隊。進城務工隨遷子女入學，將根據其父母在本市繳納社保、購房、居住、務工等情況進行審核積分排隊。確保新城户籍適齡兒童少年和符合新城區入學條件的進城務工隨遷子女相對就近應入盡入。
規範集團化、聯合體等辦學模式學校招生秩序，嚴禁以集團化、聯合體等名義進行招生，嚴禁以任何形式借讀、空掛學籍跨校就讀，集團化、聯合體內各學校招生後學生不得跨校流動。
(七)錄取通知書的發放及報名
各公辦學校根據本校招生的實際情況，在區教育局規定的時間範圍內發放入學通知書。適齡兒童少年家長持入學通知書在規定的時間內到為其提供義務教育學位的學校辦理報名手續(如家長不按時報名，視為自動放棄學位)。
三、民辦學校招生入學
民辦義務教育學校招生與公辦學校同步報名、同步招生;對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。
(一)招生對象
入學信息審核通過後取得《報名條》，願意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。
(二)招生範圍
1. 四所民辦小學招生範圍
西安新知小學:新城户籍適齡兒童、符合新城區入學條件的進城務工隨遷子女。
黃河實驗小學:因學校有寄宿條件，招生範圍為西安市户籍適齡兒童、符合西安市入學條件的進城務工隨遷子女入學。
西安建大華清小學:首先保障華清學府城業主適齡子女入學。如有剩餘學位將招收符合新城區入學條件的適齡兒童少年入學。業主子女須在5月21-28日進行公示。業主子女名單報市教育局備案，直接入學。
西交康橋紫薇東進小學:首先保障紫薇東進項目業主適齡子女入學。如有剩餘學位將招收符合新城區入學條件的適齡兒童少年入學。業主子女須在5月21-28日進行公示。業主子女名單報市教育局備案，直接入學。
2. 三所民辦初中招生範圍
西安愛知初級中學、西安匯知中學、西安行知中學均在西安市範圍內招生。
所有民辦小學、民辦初中均不得跨招生範圍招生。
(三)公佈計劃
6月9日，我區4所民辦小學在區政府門户網站公佈招生計劃和招生範圍，3所民辦初中招生計劃由市教育局在門户網站及其公佈。
(四)網上報名
選擇民辦學校的，須在6月11日-6月25日進行網上報名。學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平台或其，修改初始密碼，按照流程填報信息，並對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生可選報一所民辦學校，報名信息確認後不能更改，招生平台通過其或手機短信反饋學生家長報名結果。
報名結束後，區教育局公佈各民辦小學報名人數，市教育局公佈各民辦初中報名人數。
(五)招生錄取
1. 電腦隨機錄取。區教育局使用全市統一的電腦隨機錄取系統，組織實施民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作做到全程錄像，邀請紀檢監察人員、人大代表、政協委員、新聞媒體和學生家長代表全程監督並委託公證機構現場公證。報名人數小於或等於招生計劃的，直接全部錄取;報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平台。錄取結束後，招生平台通過其或手機短信告知學生家長錄取結果。
區教育局公佈轄區民辦小學電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數，市教育局公佈各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數。
2.民辦學校補錄。有剩餘招生計劃的民辦學校可申請補錄，補錄對象為已報名民辦學校且未被電腦隨機錄取的學生。
民辦小學補錄可適當擴大招生範圍。民辦初中補錄仍為全市範圍。民辦學校補錄經區教育局審核同意報市教育局核准後，將公佈我區民辦學校補錄計劃。補錄報名時，學生憑報名用户名和密碼登錄招生平台或進行補錄報名，每名學生只能選擇一所民辦學校報名。
補錄報名工作截止後，區教育局公佈補錄報名學生人數，在規定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結束後現場將錄取結果上傳至招生平台，招生平台通過其或手機短信告知學生家長錄取結果。通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校，由學校在招生計劃內免試招生，招生結果由民辦學校通過網站公佈並報區教育局備案。
通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學校，不得因學生放棄民辦學校學位再進行任何形式的補錄。
未被民辦學校錄取的學生，由區教育局安排到對應學區公辦學校，若無空餘學位，統籌安排到其他公辦學校。
四、保障特殊羣體入學
1.殘疾兒童少年入學。對適齡殘疾兒童少年，落實“一人一案”，分別提出教育安置意見，並納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育;對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，聯繫市教育局安置到特殊教育學校入學;對需專人護理、不能到校就讀的，就近安排學區學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務教育。
2.其他特殊類兒童少年入學。按照有關政策，切實保障孤兒、建檔立卡貧困户適齡子女入學，關心其生活和學習。重視留守兒童就學，寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區委、區政府設立義務段招生入學工作專班，制定新城區教育局2021年義務教育招生入學工作方案，負責我區義務教育招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實。及時研究並妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。
(二)嚴格工作要求。按照區委、區政府的統一領導、統籌協調、調度指揮。成立全區招生入學協調接待中心，公佈諮詢電話和辦公地址，認真解答政策、協調問題和回應羣眾訴求。各校要切實提高政治站位，堅定不移推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。成立招生工作領導小組，制定義務教育學校招生入學實施方案及工作細則，統一組織實施招生入學工作，要設立招生入學辦公室，對外公佈諮詢電話和辦公地址，確保招生入學工作平穩有序。
(三)建立預警制度。建立健全招生入學工作預警機制，主動加強與户籍管理部門溝通協調，建立轄區常駐人口和户籍人口數據信息共享機制。發現新增適齡兒童人口導致區域或學校學位供給緊張時，要提前採取應對措施，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，區教育局將對可能新增大班額的學校進行預警提示，加強引導，統籌協調，堅決防止起始年級產生新的“大班額”。
(四)嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳、市區教育局有關規定，嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束後，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鈎的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁初中學校對學生進行初中學業水平考試成績排名、宣傳初中學業水平考試狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校初中學業水平考試情況進行排名，以及向學校提供非本校的初中學業水平考試成績數據;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
(五)嚴格執紀問責。建立健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。繼續實行全區教育系統教職員工不打招呼、不説情、不干預招生入學工作承諾制。對有違規招生行為的學校，由區教育局責令限期整改，對於造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重按照有關規定對違規學校和有關責任人進行處罰。配合紀委監委，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊“學託”和“教育掮客”，共同營造良好教育生態。
(六)嚴格學籍管理。各校要按照“一校一碼、一生一號、人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務教育階段學校學生學籍全面實施信息化管理。學生辦理入學註冊手續後，學校要及時為其建立學籍檔案。民辦義務教育學校錄取名單，經區教育局審核，學校為新生建立學籍，嚴禁以轉學名義變相招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。
(七)加強政策宣傳。鞏固和深化黨史學習主題教育成果，積極踐行“主動服務、熱情服務、高效服務、純潔服務”的要求，為羣眾辦實事。通過多種方式，加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色、“名校+”工程推進情況及公辦學校質量提升成果。辦好家門口的學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件，不斷增強人民羣眾的教育獲得感。
(來源:新城區教育局)
作者/來源:西安eTV
聲明:版權歸原創所有，轉載此文是出於傳遞更多信息之目的。若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請與本網聯繫，我們將及時更正、刪除，謝謝。