赴美留學忐忑難安的中國學生，卻正成為其他國家眼中的“蛋糕”？

*來源：外灘教育（TBEducation），作者Luna

一直以來，美國都是中國留學生最偏愛的國家。根據新東方的留學調查，中國留學生羣體中有25%在美國進行學業。

自然，留學生也給美國帶來了可觀的教育經濟收益。IIE曾引述美國商務部的數據，在2018年，留學生為美國創造了447億美元的經濟效益；其中，中國留學生貢獻了150億。

但是，隨着美國大學開學，種種不安分因素繼續縈繞在留學生心頭：

一是疫情難以控制，至今，全美校園感染總人數已經達到8.8萬例；

二是社交軟件遭禁，TikTok強制收購案反覆糾纏，微信在被禁前夕又爆出暫緩執行的消息；

三是簽證政策朝令夕改，特別是此前還取消了超千名中國公民的簽證；

四是OPT工作簽證可能被限制或取消，完成學業後，學生可能無法留美工作……

這讓不少在美國的留學生都動搖了。

看到美國對留學生的吸引力實打實地受到了影響，眼饞留學生這塊“蛋糕”的其他國家紛紛開始加入今年度的搶人大戰——在美國出台種種限制措施之時，它們則向留學生們拋出了橄欖枝，推出了諸多利好政策。

未來，如果中美持續目前的局面，也就不排除美國會“讓出”部分蛋糕。在伺機而動的其他國家裏，誰最有實力和美國競爭呢？未來大學錄取又會有怎樣的變化呢？

“我無法做關於未來的任何計劃，我一直覺得中國學生隨時可能被‘趕出’美國。”

今年是北京的範同學在紐約大學求學的第三年，本該是對未來學習、工作生涯做出規劃的時候，但她現在卻滿心憂慮，“對美國政府來説，找到理由讓留學生無法留在美國只是時間問題。”

然而比起可能“被迫”離開美國的未來，範同學更擔心自己每天的生活——此前在公共交通工具上，發生了亞裔被歧視的事件。為了不讓自己因為長相而遭受危險，她在出行時都格外小心。

其實，美國對於留學生吸引力下降之前就已經有端倪。

美國移民海關執法局（ICE）發佈的《2019年在美留學生報告》顯示，與2018年相比，2019年中國大陸赴美留學生共474,497人，比2018年減少了4,235人。

根據NAFSA於5月發佈的報告，預計今年秋季美國大學的留學生入學人數還將下降，至少會造成30億美元的損失。

再看身處美國的留學生們，面臨的困境不可小覷，許多人都對在美國的未來學習感到悲觀。

先是開學後爆發了因聚會發生的羣體性感染。即使大學用上了強硬的手段，還是有學生“頂風作案”。比如，東北大學的11名大一學生在臨時宿舍裏扎堆，最終被學校開除，並沒收3.65萬美元的預付學費。

接着，簽證的變化也猶如翻書。9月9日，1000多名中國公民被美國取消簽證，不少在美中國留學生也在此列，如果不能重新申請拿到簽證，就只能離開美國。

OPT方面的情況也不容樂觀。4月27日，美國國土安全部代理部長查德·沃爾夫（Chad Wolf）表示，可選實踐培訓（OPT）起到管理的作用。湯姆·科頓（Tom Cotton）參議員認為，應禁止中國學生在美國技術領域學習，因為他們會帶着這些知識回國。

面對疫情和簽證的不確定性，有些學生選擇了春季入學，或者推遲一年入學。但不論哪種情況，最後還是要拿到簽證。屆時，如果無法順利拿到簽證，可能會被取消入學資格。

現在輪到了社交軟件。儘管在美國，微信的使用範圍遠比不上TikTok，但是影響卻不可小覷。

除了在美國的許多留學生，當地華人羣體也都使用微信作為日常交流的APP之一。此次禁令雖然有暫緩的聲音，但前期的聲勢對微信的使用者們都造成一些影響。

有些留學生在禁令生效前，向親朋好友發佈了自己所有其他社交軟件的賬號，生怕此後會和國內“失聯”。

凡此種種，怎能不讓人心生忐忑？

在留學生的問題上，美國大學顯示出了截然不同的態度。政府的“逐客令”下得急，大學對學生的挽留也緊緊跟上。

7月，哈佛和麻省理工在美國政府更改簽證政策以後，起訴了美國移民及海關執法局（ICE）和美國國土安全部（DHS）。這場對峙最終以美國政府的讓步為結局，F-1簽證政策繼續延續此前的要求。

對留學生來説，這樣的簽證政策依然不是最好的，但比起“參加全網課教學的國際學生不能在美國境內學習”，美國高校確實在一定程度上保全了自己的利益。

而學生簽證這件事，僅僅是美國高校和政府脱節的一個例子而已。在留學風波中，美國高校無疑是偏向留學生的，這也導致在許多場合，高校和美國政府、社會環境處於對峙狀態。而後兩者，往往是使留學生離開美國的推力。

高校喜歡留學生的原因有很多，但其背後也埋着諸多隱疾。

比如，教職工和學生的多元化一直是高校追求和倡導的風向。理由很多：順應全球化趨勢、帶來不同視角的觀點、減少刻板印象、構建開放的環境等。

馬里蘭大學巴爾的摩分校負責國教育的副教務長（associate vice provost）David L. Di Maria教授認為，由於只有10％的美國學生在獲得學士學位之前就有出國學習的經歷，所以國際學生進入美國高校學習，本質上增加了所有人全球學習的機會。

從結果來看，多元化的人員組成也確實回饋了美國高校和科學界。僅2017年，獲得美國化學工程博士學位的人中，53.1%都是入籍美國或非美國籍人員。華人在美國科學界也佔有一席之地，約9%的創新都歸功於他們。

根據世界銀行的經濟學家估計，美國國際研究生人數增加10％，美國的專利申請量就將增加4.5％，大學的專利授權量也將增加6.8％。

當然，大學對於留學生的喜愛還有一個重要的原因——學費收入。

通常，私立大學以學生學費、捐贈、商業收入等為主要收入來源。願意支付全額學雜費的國際學生自然是重要的組成部分。

公立大學則會得到政府的財政支持，政府財政補貼佔了學校經費來源的很大一部分，外州或國際學生想要入讀，支付的學費會達到州內學生的 2 倍甚至 3 倍。

但是，隨着這些年來政府補貼不斷縮減，對公立大學來説，招收本土學生越多，資金上就越吃虧，與願意跨州上學的美國本土學生相比，留學生跨國求學的意願更強。因此，擴招留學生也成為了公立大學的選擇。

以加州大學系統為例，在過去 20 年，州外學生入學人數暴增432%，而本地學生僅增加了10%。在2019年，美國招收留學生最多的高校中，加州大學九個分校中有四所（伯克利、聖迭戈、洛杉磯、爾灣）進入前20。

但反對者並不贊同大學這一做法，他們認為，大量招收留學生，一定程度上擠佔了美國本土學生入學的機會。而且，公立大學本身就承擔着實現教育公平的職責，這導致 2017年，加州立法機構決定，如果加州大學系統不同意降低非加州學生數量將不向大學撥款。

加州大學的回應是於2017/2018 學年開始修改學校對州外學生和國際學生的招生上限——9 所分校中 5 所學校，州外學生與國際學生的招生上限從 20% 降至 18%。

此外，美國社會的歧視現象也不容忽視，尤其是此次疫情過後，集中發生了許多針對亞裔的歧視事件。到8月27日為止，”停止仇恨亞太裔”中心（STOP AAPI HATE）共接到了2,583份美國境內關於歧視亞太裔的事件報告。

政策方面，除了上述學生簽證的變化。6月曾有媒體報道，美國將限制臨時外國人工作者的簽證，以限制技術、學術、酒店、建築等領域的技術移民。對許多有赴美留學計劃，以及有畢業後留美工作計劃的人來説，這樣的政策變化是十分不友好的。

因此，在對待留學生方面，美國高校一直在和社會中的反對者、政策決策者角力。這場腕力比賽的結果，也將影響留學生的選擇。

就在美國高校還在“扳手腕”的時候，已經有多個國家惦記上了留學生羣體。各國為了吸引國際學生，大多打出了“優化簽證政策+提供疫情保障和便利”的組合拳。

英國

根據新東方5月發佈的《2019中國留學白皮書》，5年來中國留學生的目的地國家第二熱門的即是英國，佔19%。

牛津經濟研究院（Oxford Economics）的研究表明，2014/15年度，國際學生及其訪客在校內和校外的支出對英國的總產值產生了258億英鎊的影響。

和留學美國相比，前往英國學習具有幾個優勢：

近期，英國大學招生服務中心（UCAS）發佈了《2020年英國本科申請數據》。統計顯示，截至今年6月30日，申請英國大學本科的中國學生，比去年同期增長23%，人數達到2.4萬。中國學生對於前往英國留學表現出了很高的熱情。

與留學生的求學意願相呼應的，英國也趁熱打鐵出台了一系列面向留學生的利好政策。

9月10日，英國移民局公佈了一大批簽證方面的變化，比如：新學生簽證提前至2020年10月5日開放、取消研究生階段的學習時間限制，不再限制持有學生簽證的總時長。

英國的高校也紛紛向留學生示好，顯示自己的熱情。

一方面，有學校安排包機來中國接留學生返校。近期，海南航空就積極響應英國23所高校包機需求，計劃從9月21日起執行重慶直飛曼徹斯特包機航班。

23所高校名單

另一方面，有學校提供了數量可觀的獎學金。比如，埃克塞特大學今年向國際付費學生提供200萬英鎊的獎學金，格拉斯哥大學為9月入學的國際學生提供1000英鎊的獎學金。

加拿大

加拿大在留學市場上似乎一直不是輿論的焦點，但加拿大和美國的教育系統非常相似，總體上是4年本科學位制度。最重要的是，學費比美國便宜許多。

以不列顛哥倫比亞大學和普林斯頓大學為例，兩者的計算機科學在U.S. News上排名相仿，但前者學費為40,765.20加元（30,873美元），後者的學費高達52,800美元。

此外，和美國緊張的社會環境相比，加拿大擁有更加包容的社會環境，實行的多元文化政策也卓有成效。雖然也有歧視發生，但大眾都對這種現象表示譴責。

今年7月，加拿大多倫多地區一名華人超市員工遭遇歧視事件。加拿大總理特魯多在社交平台上稱讚超市員工挺身而出，反對無知和仇恨，還強調，無論何時何地，人人都有責任譴責種族主義和歧視。

簽證方面，加拿大也優化了學生簽證的獲取流程。新政下，即使學生尚未提交完整學籤申請材料，只要收到第一階段批准的通知，此後在加拿大境外的網課時間也可以計入未來畢業工籤時長。

在工作簽證PGWP方面，加拿大也比美國的限制小得多。美國的OPT和H1B都要求工作和專業對口，且H1B需要抽籤。加拿大的PGWP則不要求專業對口，也不需要抽籤。

日本

根據Janpan Business Press的報道，美國作為中國人留學首選國家的地位已經開始出現大幅動搖。對此，日本城西國際大學特任教授鈴木崇弘認為，日本應該抓住這個機會。

“由於日本人口減少，如果沒有外國留學生，那麼很多大學將難以為繼。對中國學生來説，日中距離較近，文化接近，在日本的學費和生活費相對較低，這是留學日本的一大魅力所在。”

此外，前往日本留學，對英語的要求相對較低，日本也有專門的語言學校提供日語培訓。而國際學生通常需要參加留學生考試，每年6月、11月舉行兩次，學生可用高分的成績來申請。

日本留學生考試

這半年來，為了保障國際學生在日本的學習，日本政府和大學也做了不少努力。

受疫情影響，今年許多學生赴日計劃不能如期成行。為了便利國際學生，日本政府決定，2019年10月1日到2021年1月29日拿到在留資格的學生，入境日本的期限從3個月延長到了6個月，但是在留資格最多保留到2021年4月30日。

在留資格延長

此外，日本總務省也出台了每人10萬日元的補助，身處日本的國際學生也可以領取。文部科學省則制定了專門面向國際學生的金額不等的補助計劃，幫助那些因為疫情遇到經濟問題的留學生維持生活和學習。

總務省發佈特別定額補助金

從海外留學市場的總體來看，國際學生帶來的教育收入已經成為了各國收入中的重要組成部分，也是能讓諸多高校存續的重要支持。

在成績過關的前提下，國際學生自然是各個國家、高校願意爭取的對象。可以預見，未來對國際學生拋橄欖枝的國家不會少。

體量上來看，美國近年來接收的中國留學生雖然有所減少，但仍舊遠超第二名的英國。即使有留學生想轉而去其他國家留學，也無法撼動美國在中國留學生中的熱門地位。

當前，美國固然暴露出了一些令國際學生擔憂的問題，比如，朝令夕改的簽證政策帶來了極大的不確定性，也放大了歧視這樣的社會不穩定因素。

但是，不論是泰晤士高等教育世界大學排名、QS世界大學排名，還是U.S. News世界大學排名，美國大學還是以強大的硬實力佔據了榜單的大部分位置。對國際學生來説，硬實力就是最大的吸引力。

其他國家與美國相比，也多有自己的弱勢。

和美國的學制相比，英國的學制較短，在有些人看來，學術上的含金量就打了折扣。而且，英國大學轉專業幾乎沒有可能，不像美國大學那樣自由。加拿大則顯得過於低調，在大學排名中能顯山露水的實在屈指可數。

日本自成體系的申請制度對習慣了歐美學校體系的學生來説，是個不小的挑戰。此外，日本許多大學的錄取標準和歐美相比較低，生源質量帶來的同伴影響也值得考量。

此次疫情對各國高校來説，既是機遇也是挑戰。在美國和英國，大學經歷了一次洗牌，有相當一部分高校因為資金問題倒閉。而存活下來的高校也必將在錄取上經歷改變。

美國知名高等教育觀察者Jeffrey Selingo在他的新書Who Gets In & Why: A Year Inside College Admissions中這樣預測後疫情時代的美國大學：

對於國際學生來説，如何選擇學校需要比以往更加小心。入讀大學一直是學生和大學雙向選擇的事，因此，在申請大學前，一定要更仔細地瞭解、評估學校，而不是隻盯着榜單上的前幾名。

此外，學生也應該在高中階段更多地掌握自己的學習生活，而不是被自己夢校的要求牽着鼻子走，一味地去遷就學校的“喜好”。要清楚自己喜歡什麼，自己想要什麼，做自己真正想做的事。

一言以蔽之，學生要做的就是了解自己，也瞭解學校。

留學，往小了説，是一個家庭的事，往大了説，是人才資源的流動與爭奪。今年的疫情過後，美國大概率仍會是留學市場上的老大，但是既然已經有國際學生心生退意，那也意味着其他國家可以從中分一杯羹，這也讓學生們可考慮的選擇變得更加多樣化。

本文轉載自微信公眾號“外灘教育”。原標題《疫情、簽證、微信…赴美留學忐忑難安的中國學生，卻正成為其他國家眼中的“蛋糕”？》。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯繫原作者。