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諸葛亮曾在《出師表》中寫過一句很有名的話叫：
親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此後漢所以傾頹也。
諸葛亮深刻地明白小人與賢臣對一個政權的影響是非常重要的，所以諸葛亮在當政期間，非常注意防範小人得志，只要在道德方面表現出小人之志的人，基本上會被諸葛亮排斥，這也是諸葛亮當政時期的政治清明。
諸葛亮與劉禪
諸葛亮在當政期間，不僅以身作則，而且還安排一系列正直的大臣負責糾正皇帝劉禪的不當行為，比如諸葛亮在《出師表》中提到的郭攸之、董允、費禕等人，都是皇帝劉禪身邊的近臣，負責糾正劉禪，比如劉禪想在民間選擇美女允實後宮，被董允以古代天子后妃數量不過12人為由阻止，所以劉禪儘管是皇帝，但是處處是被諸葛亮教育一心為正道的。
諸葛亮在前線北伐，不能親自在宮中教育劉禪，所以郭攸之、董允、費禕等人的作用就非常重要，這也是諸葛亮安排的人治，其中一個重要作用就是教導劉禪要走正道，還包括不能親近小人，要重用賢臣，雖然諸葛亮這麼做會招致劉禪的不滿，但從國家大義的角度來看，這是為了蜀漢政權能夠長治久安。
蜀漢四相治蜀
黃皓是一名臣官，推測應該是從劉禪即太子位時，就已經是劉禪身邊的小宦官了，劉禪17歲即皇帝位，黃皓仍然是劉禪身邊的宦官，其年齡應該與劉禪差不多，在早年劉禪貴為皇帝想要為所欲為總被董允等人阻止時，能夠陪伴在劉禪身邊的除了後宮的美女之外，就只有宦官了，黃皓就是其中一人。
諸葛亮當政期間，別説黃皓了，就連皇帝劉禪見到諸葛亮，那也是畢恭畢敬地叫諸葛亮一聲相父，哪怕是在劉禪身邊擔任近臣的董允，由於正直無私，敢於糾正劉禪的不當行為，也讓劉禪深懷懼心，不敢做出太過於不道德的事來。
諸葛亮《出師表》
諸葛亮當政時期實行是丞相負責制，皇帝只是名義上的國家元首，所有的實際權力都在丞相諸葛亮手中，諸葛亮在前線北伐時，丞相府的事項由蔣琬全權負責，而宮中的事項則侍中董允全權負責，這也就是諸葛亮所説的“宮中府中，俱為一體”，諸葛亮利用權力將蜀漢治理得井井有條，政治清明，賢臣得道，小人靠邊。
有句話叫上行下效，正因為以諸葛亮為首的丞相以及他手下那一批正直的官員，才讓蜀漢政權上上下下為官清廉，這種政治制度是不可能會產生小人，如果有小人在諸葛亮當政時期產生，很快就會被諸葛亮處理的，黃皓在當時，只是劉禪身邊的一個小宦官，宦官一般都會察言觀色，諸葛亮掌權，黃皓就會表現得像個正直的人，雖然這並不是他的本意，再説了，諸葛亮當政時期，黃皓什麼也不是，沒有權力和官職，只是個陪伴劉禪的小宦官而已，諸葛亮總不能以莫須有的理由殺了這個在當時並不算小人的黃皓吧。
諸葛亮臨死前
所以，諸葛亮當政期間，只要黃皓沒有露出狐狸尾巴，諸葛亮就不可能殺他，還因為諸葛亮當政期間是依法治蜀的，沒有觸犯法律的人，諸葛亮也殺不了，明顯黃皓也沒有犯法。
諸葛亮去世後，指定了蔣琬和費禕分別為第一第二繼承人，劉禪同時也接受了諸葛亮的人事安排，先是指定蔣琬為執政人，後是費禕，但是劉禪在諸葛亮去世後，廢除了丞相這個職位，取而代之的是以尚書令來處理政事，把丞相一職的軍權和政權分開，這也從側面看出劉禪認為諸葛亮管得太嚴格了，但劉禪並沒有怨恨的意思，這麼做也是為了加強自己的權力。
也就是説，劉禪從諸葛亮去世後，開始慢慢地恢復權力，開始在政治和人事命令上有一些決策，劉禪身邊的小宦官黃皓也是從這個時候開始升職的，但是，由於蔣琬、費禕、董允等人仍然居中持重，參與政事，所以劉禪儘管有些放鬆，但仍然比較畏懼蔣琬、費禕、董允等人，不敢太過放縱，至少劉禪在諸葛亮去世後，有了第一次出宮遊玩這樣的娛樂項目，這已經是破天荒的例外。
劉禪與黃皓
黃皓真正掌握朝廷權力則是在蔣琬、費禕、董允等人全部去世之後，蔣琬、費禕、董允等人是諸葛亮留給劉禪最後的政治遺產，也是諸葛亮親自提拔的人才，當這些全部去世之後，諸葛亮在蜀漢政治上的遺產基本消逝，這之後的執政人選則完全是劉禪的決定，而費禕之後的尚書令是陳祗，陳祗是許靖兄長的外孫，陳祗執政後，開始不再排斥黃皓，開始接納黃皓一起執政，這是因為黃皓的背後有一個寵信他的皇帝劉禪。
所以，黃皓的得勢並不是因為黃皓，而是因為劉禪的昏庸，沒有劉禪的寵信和提拔，哪來的黃皓弄權，因此黃皓弄權事件的本質是劉禪用人不當，才一步步讓黃皓掌控權力，別説尚書令陳祗不敢打擊黃皓，就連後來錄尚書事的諸葛瞻，也與黃皓眉來眼去，勾勾搭搭的，甚至還聯合在一直，想要把大將軍姜維拉下馬。
劉禪樂不思蜀
黃皓直到蜀漢滅亡的前一刻還在弄權，他之所以能這麼做，根本原因就是因為劉禪用人不當，如果是諸葛亮當政期間，是不可能有黃皓這種人冒出來的，所謂的上樑不正下樑歪就是這個意思，諸葛亮為啥不殺黃皓？
原因很簡單，諸葛亮當政期間，黃皓不是小人，也沒有權力。黃皓後來有了權力，那是劉禪給的，如果諸葛亮在位，劉禪也不敢給權力給黃皓這樣的小人，就算沒有諸葛亮，也有諸葛亮培養的蔣琬、費禕、董允等人來控制蜀漢朝廷的清明，當他們全部去世之後，蜀漢朝廷就不可避免地陷入昏庸、腐敗，最終導致滅亡，黃皓只是蜀漢滅亡其中的一個原因而已。
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