中國正在進入少子化社會,這已經是個不爭的事實。
2016年全面放開了二孩以來,2017年比2016年少了63萬,2018年比2017年少了200萬,2019年比2018年少了58萬。
有些專家看到這一數據,以為是放開的力度不夠,呼籲放開三胎。
新生兒人數減少的關鍵問題,並非生育限制,而是生存壓力。
年輕人之所以不願生,很重要的一個因素,是生育成本大,其中生的成本可以接受,主要的育的成本。
不過,近日教育部官方掛出的一份答覆函透露,國家正在研究幼兒園納入義務教育一事,此事一旦有戲,或將成為鼓勵生育的大招。
該答覆函是針對政協十三屆全國委員會第三次會議第4574號(教育類433號)提案作出的。
提案建議:將託兒所幼兒園納入義務教育體系
教育部的答覆很長,本號提煉了幾個要點如下:
1、按照黨中央、國務院的決策部署,教育部、國家衞生健康委會同有關部門,加大工作力度,更好實現“幼有所育”。未來將加快推進學前教育普及普惠安全優質發展,加快3歲以下嬰幼兒照護服務發展
2、關於將幼兒園納入義務教育體系,教育部組織專家做過研究論證。專家們認為,義務教育具有普及、免費和強制等特點,目前老百姓對學前教育的主要訴求是希望政府承擔更多責任,儘快解決“入園難”“入園貴”問題。對學前教育是否應具強制性,或多長年限的學前教育應具強制性,各界還有不同看法,需進一步研究論證。目前最迫切的是貫徹落實政府責任,着力擴大普惠性學前教育資源,努力滿足老百姓接受普惠性學前教育的需求。
整個答覆看下來,簡單解讀就是:
對於幼兒園納入義務教育的建議,國家特別重視。義務教育具有強制性,這方面需要繼續論證,短期內幼兒園應該不會被納入義務教育。
雖然短期內不會納入,但未來會繼續加大公共幼兒園教育資源,並加快論證這一建議。
如果這一速度能夠加快,幼兒園教育最終能夠納入義務教育,會減輕年輕人不小的生育壓力,或許會改善現在的少子化現象。
與中小學的義務教育相比,目前的幼兒園教育,是很多家庭不能承受之重。
數據顯示,從2010年以來,國家對學前教育財政投入從2010年的244億元增長到2019年的2009億元,增長了8.2倍,財政性經費佔比從1.7%提高到5.0%。
幼兒園數量也增加到了28.1萬所,比2011年增加了11.4萬所。
然而,優惠的公辦幼兒園仍不足以滿足市場的供應,很多人不得不選擇民辦幼兒園,民辦幼兒園與公辦幼兒園的價格,簡直可以用天壤之別來形容。
公辦幼兒園便宜,民辦幼兒園貴;公辦幼兒園數量少,民辦幼兒園數量多;公辦幼兒園門檻高,這是當下中國學前教育的最大矛盾。
以中國內地教育資源最集中的北京、上海來説。
北京,截至2018年年底,北京市有獨立法人幼兒園1657所,在園幼兒45萬,其中公辦園在園幼兒28.32萬人,佔比63%,民辦園在園幼兒16.68萬人,佔比37%。
上海公辦幼兒園佔比為60%。
中國內地教育資源最豐富的兩個城市,公辦幼兒園佔比都不高,遑論其他城市。
以教育資源最為緊張的深圳來説,根據南方都市報披露,2019年末,其公辦幼兒園數量佔比才37.9%。
意味着,絕大多數小孩,不得不在民辦幼兒園就學。
一方面,想要就讀公辦幼兒園,必須要有幼兒園學位,而這個學位是與房子捆綁的,換句話説,想要有上公辦幼兒園,就得買房。當然,租房也可以,但必須租小區房,而且還得一併將房東的學位租下來。
買房是一筆天價費用,租房租學位的費用也是不菲,很多家庭承受不住。寧可選擇上民辦幼兒園。
而民辦幼兒園的學費不是一般的貴。公辦幼兒園每個月的各類費用加在一起,只需要幾百元,而民辦幼兒園,一般都是需要幾千元一個月,一些所謂的“國際班”“蒙氏班”一個孩子甚至一個月就要花掉兩萬塊錢。
上圖是北京海淀區與朝陽區的民辦幼兒園每月費用,可以看到,基本都在2000以上。
父母都是同一個心理,不想讓自己的孩子輸在起跑線上,都會以最大努力讓自己的孩子上更好的幼兒園。
而這個好的標準,大多數家庭會以價格來評判,也就是越貴越好。
在北上廣深,小孩上民辦幼兒園的平均費用,應該在每個月6000元左右,按照每年8個月的學期,一年費用就得48000元,三年小班、中班、大班下來,14.4萬元。
14.4萬元的費用,普通人需要三年才能存夠。看到這筆費用,想象着以後的日子,必須省吃儉用,揹負着生活的重擔,很多年輕人寧願不結婚、不生子。
而如果國家將幼兒園教育納入義務教育,政府將投入大筆資金建設公辦幼兒園,或者將民辦幼兒園收編,以後幼兒園的就讀費用基本可以免去,只需交一些書本費和生活費即可。
這會給年輕人減輕很大負擔,減輕了這部分負擔的年輕,或許會有勇氣去結婚生娃,甚至生二胎。
目前,生育率最低人口負增長多年的日本,已經免去了學前教育、小學、中學的所有費用,而且學生還可以領取“工資”。
已走在人口“日本化”路上的中國,得加快推進,才能避免少子化加劇,如此才能延緩老齡化。