近日,政協十三屆全國委員會第三次會議第2180號(教育類189號)提案中建議縮短基礎教育年限,擴大義務教育範圍,教育部對此作出答覆:
《中華人民共和國義務教育法》明確指出,國家實行九年義務教育制度。我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反覆調整後逐步建立的,符合目前國際上普遍做法,基本與當前和今後一個時期國家的社會、經濟發展狀況相適應,基本符合兒童身心發展規律和認知規律,目前還不具備縮短學制和將普通高中納入義務教育的條件。
一是從我國基本國情來看。黨的十九大報告指出,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變。我國義務教育普及時間較短,鞏固提高任重道遠。從1986年義務教育法頒佈實施,再到2011年實現全面普及,距今不到10年時間,鞏固普及水平、提高義務教育質量的任務仍然十分艱鉅。
二是從義務教育本身來看。我國義務教育本身面臨結構調整的巨大壓力,一些地方落實政府舉辦義務教育主體責任還不到位,民辦義務教育佔比偏高,影響了教育公益性。一些貧困地區義務教育基礎還很薄弱,急需加大投入。
三是從地方具體實踐來看。部分地區實行非義務教育階段免費教育已經難以為繼。2018年,國務院辦公廳印發了《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》,明確提出嚴格執行義務教育法,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施範圍。