美國《福布斯》雙週刊網站6月1日發佈該週刊記者普雷斯頓·庫珀撰寫的題為《今年秋季進入美國高校的外國學生可能驟減》的文章稱,美國政府計劃限制外國留學生畢業後在美國工作的政策,將可能使就讀美國高校的外國學生人數驟減,可能會對一些大學的財政狀況帶來毀滅性打擊。
據媒體報道,特朗普政府準備限制一項允許美國高校國際學生畢業後在美國工作的計劃。此舉必將阻礙外國學生進入美國高校就讀。國際學生入學人數本就由於新冠疫情而預計減少25%。雖然美國政府此舉旨在為國內大學生減少外國競爭,但降低國際學生的入學人數可能最終會有損於美國學生。
文章認為,美國有數百所全球排名靠前的研究型大學,是外國學生尋求大學教育的首選目的地。美國大學通常樂於接納他們,因為他們的學費遠高於美國國內學生的學費。國際學生入學人數驟減可能會對一些大學的財政狀況帶來毀滅性打擊。
在美國的公立四年制大學,每個國內學生在申請機構財政補助後平均為大學帶來8182美元的學費收入,但外國學生每人支付的學費幾乎是這一數字的三倍。在各大學學費上漲之際,國內學生由於享受更多財政補助,通常不會受到影響,但國際學生往往首當其衝,成為高校重要的收入來源。
文章稱,在5所公立研究型大學,外國學生佔全日製學生人數的20%以上。伊利諾伊大學厄巴納-尚佩恩分校有23%的學生是國際學生,該校甚至購買了一份保額高達6000萬美元的保險,以防國際學生人數下降。
現在看來,該校的決定具有先見之明。可是一些人認為,外國學生的減少可能是一件好事:雖然大學的財政狀況受到影響,但國內學生將獲得更多名額。但另一方面,外國學生的高昂學費為國內學生提供了交叉補貼,讓高校系統能夠招收更多的美國學生。
在一項對研究生項目的研究中,研究員凱文·史(音)發現,外國學生增加也會導致國內學生人數增加:由於學校財政能力增強,每增加10名國際學生可以為國內學生創造8個名額。一項針對英國高校的研究得出了類似的結論:在學生名額不受限制的項目中,外國學生和國內學生人數齊頭並進。
在學校允許的情況下,國際學生似乎增加了國內學生的入學人數。但在學生人數受到配額或看重排名的管理人員的限制時,情況並非如此。不過,後一種情況是大學的錯,而不是國際學生的錯。
無論是哪種情況,外國學生都會對大學的財務狀況產生積極影響。但是,國內學生也應該為他們的離開感到悲哀。如果外國學生學費減少導致大學預算下降,那麼國內學生可能會面臨錄取率降低或財政補助減少的問題。總之,我們更應為國際學生離開美國高校感到憂傷而不是喜悦。特朗普政府在限制外國學生在美國學習和工作之前應該考慮到這一點。