兩份重磅文件發佈，事關義務教育!

中小學生校外培訓材料不得超標超前

為深入貫徹中央《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》的決策部署，落實立德樹人根本任務，全面加強校外培訓監管，強化中小學生校外培訓材料管理，教育部日前印發了《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》。

■ 明確材料內容編審標準

培訓材料內容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關的內容應符合相應課程標準要求，不得超標超前;培訓材料符合學生成長規律，滿足多層次、多樣化學習需求，有利於激發學習興趣、鼓勵探究創新。培訓材料不得存在下列情形:醜化黨和國家形象，或者詆譭、污衊黨和國家領導人、英雄模範，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國曆史、人民軍隊歷史;污衊攻擊中國共產黨領導、中國特色社會主義制度，違背社會主義核心價值觀;損害國家統一、主權和領土完整;損害國家榮譽和利益，有反華、辱華、醜華等內容;煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，侵犯民族風俗習慣;宣揚宗教教理、教義、教規以及邪教、封建迷信思想等;含有暴力、恐怖、賭博、毒品、性侵害、淫穢、教唆犯罪等內容;不符合知識產權保護等國家法律、行政法規;植入商業廣告或者變相的商業廣告;超出相應的國家課程標準;含有誤導中小學生產生不良行為的內容;存在其他違法違規情形。

■ 完善相關人員資質標準

培訓材料編寫研發人員必須政治立場堅定，全面貫徹黨的教育方針，從事教育教學相關工作3年及以上，具有良好的思想品德和社會形象等。學科類培訓材料的編寫研發人員應具備相應教師資格證書;非學科類培訓材料的編寫研發人員應具備相關行業資質證書或專業能力證明。審核人員應具有較高的政策理論水平和較豐富的相關教育或培訓經驗。

■ 健全審核把關制度

建立培訓材料內部審核和外部審核制度，堅持凡編必審、凡用必審。實行培訓材料編審分離制度，遵循迴避原則。學科類培訓材料採取校外培訓機構內部審核和教育行政部門外部審核相結合的方式進行雙審核。其中，教育行政部門審核時，對線上及線下培訓相對固定形式的基礎性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料進行抽查。非學科類培訓材料在校外培訓機構內部審核基礎上，由各地教育行政部門協助相應主管部門開展抽查、巡查。

校外培訓實行政府指導價

近日，國家發展改革委、教育部、市場監管總局聯合印發《關於加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》，義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度。

《通知》指出，要加強收費行為監管。各地要推動培訓機構全面使用教育部和市場監管總局統一制定的《中小學生校外培訓服務合同(示範文本)》，嚴格履行合同義務，規範自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。各地市場監管、教育、發展改革等部門，要依職責加強對學科類校外培訓收費執行情況的監督。要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監督。

《通知》還強調，要實行政府指導價管理。義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬於非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，並按程序納入地方定價目錄。按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省級發展改革部門會同教育部門制定，或經省級人民政府授權由地級及以上人民政府制定;線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由培訓機構辦學許可審批地省級發展改革部門會同教育部門制定。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內，確定具體收費標準。

在收費標準方面，《通知》要求各地堅持學科類校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統籌考慮當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度。要區分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型主要可分為10人以下、10~35人、35人以上三種類型。各地可根據實際情況，確定本地區具體的分類標準。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。要建立收費政策評估和動態調整機制，適時對收費標準進行調整完善。(有刪節)

來源:教育部網站、國家發改委網站、新聞聯播、河南日報

責編:趙惜辰 審核:賀心羣