全國人大代表李久存：將0-6歲嬰幼兒培育逐步納入國家義務

齊魯晚報·齊魯壹點記者 杜亞慧 發自北京

“經過這些年的發展，我國已經具備了把0-6歲嬰幼兒培育逐步納入國家義務的條件。”全國兩會期間，全國人大代表、淄博市淄川區雙楊鎮趙瓦村黨委書記李久存在接受齊魯晚報·齊魯壹點記者採訪時表示，建議在“十四五”規劃完成前將幼兒園教育全面納入義務教育範圍，現階段國家財政大力支持發展0歲至3歲嬰幼兒照護服務。

在調研中，李久存發現，入園難、入園貴是城鄉居民面臨的一大問題。當前，公立幼兒園供給仍存在不足。數據顯示，1997年，我國公立幼兒園數佔總數的86.5%，公立幼兒園在園人數佔比94.6%；但從2001年開始，幼兒園被大量推向社會辦學，公立幼兒園數從6.7萬所減少至2010年的4.8萬所，2019年才回升至10.8萬所，但2019年全國幼兒園所數已激增至28.1萬所，公立幼兒園僅佔總數的38.4%，公立幼兒園在園人數僅佔43.8%。

“我國現在義務教育階段從小學到初中，是1986年7月1日確定實施的。經過36年的發展，我國綜合國力、物質條件、人口結構、公共資源配置、國際影響力等發生了根本變化，具備了將幼兒園教育納入國家義務的條件。”李久存説，義務教育的性質將極大改善幼兒園教育存在的家庭資金消耗大、教育資源不足、辦學質量差等諸多問題。

李久存提出這一建議的另一重考量是，按照目前的出生人口趨勢，疊加中考分流等原因，未來我國高等教育生源將大幅度減少，目前的義務教育和高等教育將在不久的將來進入冗餘階段。“因此，我國有能力、有資源將幼兒園教育全面納入國家義務教育範圍。”李久存説。

他進一步建議，鑑於各地經濟發展水平不平衡、城鄉差別比較大、公立幼兒園比例不高的實際情況，國家應在“十四五”規劃完成前將幼兒園教育全面納入義務教育範圍，城鄉分階段實施；各級政府應對實行普惠制的幼兒園發放財政補貼。

針對0-3歲嬰幼兒的托育教育，李久存認為，也應當考慮逐步納入國家義務中。他建議，現階段國家財政應大力支持發展0歲至3歲嬰幼兒照護服務。李久存説，華東地區0-3歲嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%。隨着城市化發展，子女遠距離就業，隔代支持力度減弱，3歲以下幼兒的照護成為“最大的煩惱”。為此，國家應儘快出台政策，着力解決育齡家庭的“剛需”，讓他們在“家門口”就能享受普惠又安全的托育服務，提升0-3歲入托率，切實解決育齡家庭的煩惱。