“雙減”政策實施以來，在黨中央國務院堅強領導和各方共同努力下，義務教育階段學科類校外培訓治理取得階段性成效，但學科類培訓防反彈、防變異、防風險的任務依然艱鉅。為鞏固義務教育階段學科類校外培訓治理成果，日前，教育部辦公廳印發了《關於開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署全國各地對義務教育階段已經壓減和轉為非營利性的所有線上、線下學科類校外培訓機構進行一次全面排查，系統查找問題並堅決整改，切實鞏固校外培訓治理成果。
“回頭看”工作從當前持續到今年6月，主要抓“七看”。
一看培訓機構壓減，是否存在“假註銷、真運營”等情況；
二看“營轉非”“備改審”，是否存在“名有非營利外殼，實為營利性行為”情況；
三看培訓收費監管，是否存在機構預收費資金未納入監管情況；
四看隱形變異治理，是否存在以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展學科培訓現象、打“擦邊球”等情況；
五看材料和人員，是否存在培訓內容不合規、從業人員不合格等情況；
六看數據信息填報，是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平台使用要求；
七看風險防範，是否建立相關機制。
《通知》強調，各地要加強組織領導，充分認識校外培訓治理的長期性、艱鉅性、複雜性，深刻領會“回頭看”的重大意義，精心組織實施；要壓實工作責任，採取縣級全面摸排和省市級抽查、暗訪相結合方式進行，對發現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民羣眾反映強烈的，予以嚴肅問責；要健全長效機制，以“回頭看”為契機，進一步完善校外培訓監管長效機制，健全黨委和政府統一領導、部門齊抓共管的格局，推動日常監管、巡查暗訪、違規查處等制度建設，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。
教育部辦公廳關於開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作的通知
教監管廳函〔2022〕7號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：
“雙減”工作部署開展以來，在黨中央、國務院堅強領導和各方共同努力下，義務教育階段學科類校外培訓治理取得階段性成效，但學科類培訓防反彈、防變異、防風險的任務依然艱鉅。為鞏固義務教育階段學科類校外培訓治理成果，經研究，決定於2022年6月底前開展一次“回頭看”工作。現就有關事項通知如下。
一、主要任務
全面對照中央“雙減”文件及校外培訓治理各項政策要求，對面向義務教育階段學生已經壓減和轉為非營利性的所有線上、線下學科類校外培訓機構進行一次全面排查，從機構運營、收費管理、培訓內容、從業人員資質等各方面，系統查找問題並堅決進行整改，切實鞏固義務教育階段學科類培訓治理成果。
二、重點內容
(一)看培訓機構壓減。是否存在“假註銷、真運營”
現象，重點核查已經註銷的培訓機構仍在利用原師資、生源等繼續開展學科培訓等情況。
(二)看“營轉非”“備改審”。是否存在“名有非營利外殼，實為營利性行為”現象，重點核查抽逃開辦資金、私設賬外資金、違規關聯交易、虛增業務成本等情況。
(三)看培訓收費監管。是否存在培訓機構預收費資金未納入監管情況，重點核查違規收費、使用不規範合同、未規範執行政府指導價管理要求等情況。
(四)看隱形變異治理。是否存在各種違規開展學科培訓現象、打“擦邊球”，重點核查無證無照機構違規培訓、個人以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展培訓等情況。
(五)看材料和人員規範。是否存在培訓材料內容不合規、從業人員不符合資質等現象，重點核查前期專項排查發現問題整改落實等情況。
(六)看數據信息填報。是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平台使用要求，重點核查填報數據信息及時性、完整性、準確性等情況。
(七)看風險防範。是否能及時發現並有效防範、化解各類風險隱患，重點核查解決退費難問題、校外培訓監管執法、防範化解勞動用工風險等機制建立及落實等情況。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地要充分認識校外培訓治理的長期性、艱鉅性、複雜性，深刻領會“回頭看”對於鞏固成果、深化治理的重大意義，加強工作部署，制定工作方案，精心組織實施，確保工作效果。
(二)壓實工作責任。按照職責分工，各地要全面開展區域內培訓機構摸排工作，聚焦問題、突出重點、不留死角。省級、地市級要在縣級自查基礎上，逐級開展抽查，發現問題要及時指導處理，務求實效。教育部將在各地全面摸排處理的基礎上適時組織抽查、暗訪，對發現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民羣眾反映強烈的，予以嚴肅問責。
(三)健全長效機制。以“回頭看”為契機，進一步完善校外培訓監管長效機制，健全黨委和政府統一領導、部門齊抓共管的格局，推動日常監管、巡查暗訪、違規查處等制度建設，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。
請各省級教育行政部門從即日起在每月15日和30日前，通過全國校外教育培訓監管與服務綜合平台報送“回頭看”階段性進展情況；2022年6月15日前完成“回頭看”所有任務，並於6月30日前將本省份“回頭看”正式報告及附件紙質版報送至教育部(校外教育培訓監管司)。
教育部辦公廳
2022年3月31日
來源｜教育部