“減負”減了這麼多年，老師和學生的負擔到底有沒有真正減少？
日前，教育部基礎教育質量監測中心發佈了《2019年國家義務教育質量監測——語文學習質量監測結果報告》和《2019年國家義務教育質量監測——藝術學習質量監測結果報告》。對班主任負擔狀況的調查結果顯示，班主任工作時間長、教學任務重、非教育教學性事務干擾大，減負願望強烈。此外，超過四成四年級、八年級學生完成學校老師佈置的全部家庭作業時間超標。
監測覆蓋全國31個省份
據記者瞭解，本次監測在全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團抽取了331個樣本縣（市、區）、4,097所小學和2,522所初中，對116,578名四年級學生和79,086名八年級學生進行了現場測試，對6,611名中小學校長，47,334名語文、藝術教師開展了問卷調查。
班主任減負願望強烈
監測對班主任負擔狀況進行了調查，結果發現，班主任工作時間長、教學任務重、非教育教學性事務干擾大，減負願望強烈。
四年級、八年級班主任平均每天用於各類非教學性事務工作（學校管理工作、完成各類檢查、考核、評估等活動，與教育教學科研無關的社會性事務及其他工作）的時間分別為3.68 小時、3.53 小時。班主任中的語文教師該類工作時間更長一些，分別為 3.72 小時、3.70 小時。
超四成四年級、八年級學生家庭作業時間超標
另外，超過四成四年級、八年級學生完成學校老師佈置的全部家庭作業時間超標，兩成四年級學生僅完成學校老師佈置的語文作業就超過了國家規定的家庭作業總時間。
教育部等九部門《中小學生減負措施》要求，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過 60 分鐘，初中不得超過 90 分鐘。但監測結果顯示，41.2%的四年級學生和 54.9%的八年級學生週一至週五平均每天完成學校老師佈置的全部家庭作業時間超標，與 2016 年相比，四年級增加了 2.9 個百分點，八年級降低了 4.1 個百分點。另外，20.6%的四年級學生和 7.0%的八年級學生週一至週五僅完成學校老師佈置的語文作業時間就超過國家規定的家庭作業總時間，與 2016 年相比變化不大。
但是，記者也注意到，對於減負是否就是直接減少作業數量、壓縮作業時間，目前教育界也存在爭議。而減負和學生掌握知識之間的平衡，也需要進一步考慮。
八成學生喜歡藝術課
藝術學習質量監測結果顯示，學生音樂聽辨能力、音樂作品賞析能力和音樂基礎編創能力與2016年即上一輪藝術監測相比總體保持穩定，78.5%的四年級和77.2%的八年級學生演唱能力達到中等及以上水平。
學生對中國畫、民間手工藝、書法等中華優秀傳統藝術形式的喜歡程度較高，但對部分民歌、民族樂器、傳統美術作品的辨識和鑑賞能力較弱。
八成以上學生喜歡藝術課和藝術教師。藝術教學資源配備情況與2016年相比有明顯改善，但部分資源的使用率仍有待提高。藝術專職教師比例與2016年相比有所提高，但農村小學藝術教師缺口較大。
此外，語文學習質量監測結果顯示，四年級、八年級學生語文學業表現達到中等及以上水平的比例分別為81.7%、79.3%，與2016年即上一輪語文監測相比總體保持穩定。近三成家庭處境不利學生，在語文學業表現上實現“逆襲”，取得較好成績。（注：家庭處境不利是指學生家庭社會經濟地位處於全國後 1/4）
監測還表明，語文學習習慣好的學生，如上課或讀書時做筆記、主動查閲資料、寫日記等，語文成績相對較高。四年級、八年級語文學習習慣好的學生語文成績分別為 542 分、526 分，分別高出語文學習習慣待改進的學生 130 分、147 分。
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來源：經濟日報微信公眾號（ID：jjrbwx）
記者：佘穎
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