近期，教育部又答覆了一系列提案，軟科（ID:zuihaodaxue）小編髮現，中西部地區備受教育部關注和支持，在好幾個提案建議中，對河南、江西、山西等地的高等教育發展提出具體的政策措施。
對十三屆全國人大三次會議第5221號建議（關於支持河南高等教育快速發展的建議）的答覆
教育部將加大部省合建力度，支持鄭州大學發展，在服務區域發展方面發揮示範帶動作用。
繼續支持河南省各高校不斷提升辦學水平和人才培養能力，根據條件和程序申請新增博、碩士學位授予單位和學位授權點。繼續通過合建共建等多種形式，加強對包括河南在內的中西部地區“雙一流”建設高校、地方高水平大學、優勢特色學科建設的指導，精準對口支援學科建設。
對十三屆全國人大三次會議第1192號建議（關於支持贛州市建設贛粵閩湘四省邊際區域性教育中心的建議）的答覆
支持贛南師範大學、贛南醫學院在2020年學位授權審核工作中，依照條件和程序申報博士學位授予單位。
進一步加大對贛南醫學院的政策扶持和資金投入力度，幫助學校儘快充實辦學條件，提升學校辦學質量和水平，待條件成熟後將依照設置標準和審批程序予以研究。
對十三屆全國人大三次會議第6819號建議（關於增加山西省博士招生計劃，培育山西省高層次人才的建議）的答覆
引導山西省教育行政部門通過存量調整和增量傾斜，加大對辦學條件好、培養質量高、科研實力強的省屬高校的支持力度，加強高層次人才培養。
以下為三條答覆全文：
“
對十三屆全國人大三次會議第5221號建議的答覆
教發建議〔2020〕265號
你們提出的“關於支持河南高等教育快速發展的建議”收悉，經商國家發展改革委、財政部，現答覆如下：
河南省是我國人口大省、經濟大省，也是高等教育生源大省，支持推動河南省高等教育健康發展，對於探索推進新時代中西部高等教育發展，構建形成高等教育區域發展新格局具有重要意義。近年來，教育部會同相關部門採取了一系列政策舉措，持續加大對河南高等教育發展的支持力度，教育現代化水平明顯提高，服務經濟社會發展能力不斷增強。
一是支持河南省進一步優化高等教育結構。“十三五”以來，教育部對河南省審批和備案設置高等學校共34所，其中設置本科學校12所、專科學校22所，周口科技職業學院入選本科層次職業學校試點並更名為河南科技職業大學，高等學校設置數量均居於全國首位，與區域人口結構相適應的高等教育佈局加快形成。
二是支持河南省提高高等教育整體實力和辦學水平。引導優化專業結構，近三年來，支持河南地區高校新增本科專業點396個，其中備案類專業374個，審批類專業22個。加快急需領域專業設置，增設了物流工程、考古學、人工智能、應急技術與管理等一批與河南區域經濟發展及國家重大發展戰略緊密對接的專業。加強高校基礎能力建設，先後將鄭州大學、河南大學、河南師範大學納入省部共建高校，將鄭州大學納入部省合建高校。“十三五”以來，累計安排中央預算內投資107億元支持包括河南在內的中西部高校提升基礎能力，其中，河南大學、華北水利水電大學、河南農業大學等10所河南院校被納入“中西部高校基礎能力建設工程”高校。支持提高高層次人才培養能力，河南大學、鄭州大學2所高校列入首輪“雙一流”建設範圍，在2017年學位授權審核工作中，河南省新增博士點37個、碩士點89個，傾斜支持河南省新增河南工業大學為博士學位授予單位，南陽師範學院為碩士授予單位。支持引進境外優質教育資源，通過在中外合作辦學行政許可中適當降低准入基線、建立部省聯合審批機制、精準對接地方發展需求等政策傾斜，近年來河南中外合作辦學的質量和數量不斷提升，目前共有中外合作辦學機構和項目137個，其中本科層次116個，佔全國本科以上層次中外合作辦學的十分之一。
三是提升科技創新服務能力。深入推進部省合建項目，支持鄭州大學國家超級計算鄭州中心（籌）、現代分析中心等大型系列研究設施建設；以鄭州大學入選“雙一流”建設學科的材料科學與工程、化學兩個學科為主，組織物理學、機械等學科有關力量配合，共同支持河南省新材料產業發展；以考古學為主，組織中國史、新聞傳播學、世界史等學科有關力量配合，共同支持河南省文化旅遊產業發展；協調上海交通大學、浙江大學、吉林大學、同濟大學和南京大學5所直屬高校加強與鄭州大學在材料科學與工程、化學、考古學、臨牀醫學等優勢特色學科羣方面開展對口合作，輻射帶動學校整體學科水平快速提升。強化高校科研平台和基地建設，依託河南大學等6所河南高校立項建設了“黃河中下游數字地理技術”等11個教育部重點實驗室；依託河南理工大學等5所高校立項建設了“煤礦災害預防與搶險救災”等6個教育部工程研究中心；依託河南農業大學，認定了“河南糧食作物”國家級協同創新中心。
四是加大對河南高等教育發展投入支持力度。中央財政設立“支持地方高校改革發展資金”，通過轉移支付，支持包括河南在內的省份改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，推動地方高校深化改革和內涵式發展。在資金分配上，採取因素法以省為單位進行分配，通過引入貧困因素、財力困難因素等指標向包括河南在內的中西部地區傾斜。在資金使用上，賦予地方較大的自主權，河南省可根據本地實際情況統籌安排支持高等教育事業發展。
五是支持擴大河南人民羣眾接受優質高等教育機會。指導部屬高校合理安排分省招生計劃，持續向中西部地區傾斜。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，河南省專項計劃實施區域覆蓋包括集中連片特困縣、國貧縣等農村和貧困地區。
下一步，教育部將進一步細化政策措施，會同國家發展改革委、財政部，緊密圍繞推進新時代中西部高等教育振興戰略，進一步促進河南高等教育與區域經濟社會發展需求緊密對接，與新時代區域協調發展戰略同向同行，實現“輸血”“造血”並重發展。
一是優化高等教育佈局，科學指導河南省編制好本地區“十四五”高等學校設置規劃，引導河南省立足經濟社會發展和高等教育改革發展需要，進一步優化存量、做優增量，不斷提高高等學校辦學水平，增強服務經濟社會發展能力。根據《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確規定，中等職業學校不升格為或併入高等職業院校，專科高等職業院校不升格或併入本科高等學校，關於河南部分高職升格為本科學校和中職學校升格為高職高專問題，與政策導向不符，建議有關學校緊密圍繞區域經濟社會發展需求，進一步明確辦學定位，強化內涵建設，着力提高質量，辦出特色。從我國曆史上產生的異地校區辦學情況來看，由於異地辦校會稀釋高校原有優質教育資源品牌，導致學校規範管理呈現效應遞減，難以形成與本校一體化的校園育人氛圍等，2017年教育部辦公廳印發的《關於進一步加強高等學校基本建設管理的通知》（教發廳〔2017〕12號）中也進一步明確規定，審慎決策建設新校區，原則上不支持、不鼓勵跨城市跨省建設新校區，故教育部暫不支持關於引導京滬等部屬優質高校在河南設立分校、研究生院、特色學院等實體機構，建議河南創新體制機制，在人才培養、科學研究等方面加強與國內外高水平大學的合作，提升區域內高校辦學總體實力。
二是增強高校服務區域發展能力，引導河南高校轉變科研理念，圍繞“轉學風，提質量”，改進科技管理模式，建好建實科研平台，並在現有教育部平台的基礎上積極培育國家級平台，提升科技創新能力，為河南高校內涵式發展提供有力支撐。支持河南高校聚焦河南發展規劃，引進境外知名高校優勢專業，加強急需學科建設，借鑑先進教育理念，培養行業緊缺人才。
三是繼續支持河南省各高校不斷提升辦學水平和人才培養能力，根據條件和程序申請新增博、碩士學位授予單位和學位授權點。繼續通過合建共建等多種形式，加強對包括河南在內的中西部地區“雙一流”建設高校、地方高水平大學、優勢特色學科建設的指導，精準對口支援學科建設。積極鼓勵黃河流域高校聯動發展，充分發揮河南高校在黃河流域生態保護和高質量發展中的人才支持和科技支撐作用。我國中央部屬高校格局是歷史形成的，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確要深化教育管理體制改革，加強省級人民政府教育統籌，完善以省級人民政府為主管理高等教育的體制，2011年國務院辦公廳印發關於推進事業單位改革配套文件，也要求面向社會提供公益服務的事業單位原則上由地方管理，中央保留少量承擔全局性、戰略性、示範性公益服務事業單位。教育部將加大部省合建力度，支持鄭州大學發展，在服務區域發展方面發揮示範帶動作用。中央財政將按照中央有關決策部署，充分考慮代表所提建議，結合包括河南在內的中西部地區實際困難，通過現有政策和資金渠道，繼續傾斜支持中西部教育發展。
四是進一步指導教育部直屬高校持續完善招生名額分配原則辦法，促進高考入學機會更加公平。在研究生招生計劃管理中，進一步對接國家重大戰略需求，合理確定區域協調因素權重，綜合考慮河南省經濟發展情況和河南高校基本辦學條件等因素，繼續支持河南研究生教育事業發展。同時也建議河南省加大高等教育投入力度，進一步加強學科建設、提升師資水平，為進一步擴大研究生培養規模創造條件。
感謝你們對教育工作的關心和支持。
教育部
2020年9月25日
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對十三屆全國人大三次會議第1192號建議的答覆
教發建議〔2020〕226號
您提出的“關於支持贛州市建設贛粵閩湘四省邊際區域性教育中心的建議”收悉，經商國家發展改革委、財政部，現答覆如下：
黨中央、國務院高度重視贛南等原中央蘇區振興發展。近年來，教育部會同相關部門採取了一系列政策舉措，以教育供給側結構性改革為重點，強化要素保障，不斷提升人力資源開發水平，為經濟社會發展提供有力支撐。
一是加大項目資金傾斜支持力度。中央財政加大對地方轉移支付力度，將“貧困人口數”“貧困發生率”“深度貧困縣數”等作為資金測算的重要因素，加大對貧困地區、革命老區所在省份傾斜支持力度。“十三五”期間，為江西安排支持學前教育發展專項資金32.3億元，用於擴大普惠性資源、提高教師待遇、改善辦園條件等。落實《國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，2019-2020年，中央財政下達義務教育薄弱環節改善與能力提升工作資金共計587億元，重點向贛州市等“老少邊窮”地區以及大班額比例較高地區進行資金傾斜。實施教育現代化推進工程，“十三五”以來共安排江西省教育領域建設中央預算內投資34.63億元。積極支持江西“雙高計劃”院校建設，在全國遴選確定的197所首批建設單位中，江西共6所院校入選，其中贛州市的江西應用技術職業學院、江西環境工程職業學院入選。2017年，中央財政在原支持地方高校發展資金、地方高校生均撥款獎補資金的基礎上，整合設立支持地方高校改革發展資金。在資金分配上，通過引入革命老區因素等指標向包括江西省在內的革命老區傾斜；在資金使用上，賦予江西省較大自主權，統籌安排用於支持贛州市高等教育發展。
二是支持全面提升教育質量和辦學水平。加大對口幫扶協調力度，協調華中師範大學及其附屬中學幫扶上猶縣創建本土優質中學，從選派掛職幹部、支持開展教研培訓和提供教學管理數字資源等方面實施結對幫扶工作，幫助贛州市培養名師，打造名校。支持中南大學對口支援江西理工大學，從師資隊伍建設、科學研究、人才培養等方面拓寬支援渠道，豐富資源內容。積極推進職業教育發展，支持江西省開展職業教育綜合改革試驗試點，探索適應新時代中部地區和革命老區需求的職業教育發展道路，為建設江西內陸開放型經濟試驗區提供技術技能人才支持。2019年，教育部與江西省簽訂了部省共建國家職業教育虛擬仿真實訓基地協議；圍繞江西新興產業發展需要，與江西省共商啓動了裝備製造、交通運輸、電子信息、醫藥衞生和旅遊管理等五個專業大類的人才培養方案制定，不斷提升技術技能人才培養質量。
三是積極支持高等教育發展。在“中西部高校基礎能力建設工程”中，將南昌大學、江西農業大學、江西財經大學、江西師範大學納入建設單位。積極推動江西理工大學納入江西省、工業和信息化部、教育部共建高校。在首輪“雙一流”建設中，南昌大學的材料科學與工程學科被列入建設範圍。在江西省高校設置規劃編制過程中，教育部對贛南醫學院更名為贛南醫科大學問題予以重點關注，經專家評議，已納入江西省“十三五”高校設置規劃。指導各地各校持續實施國家、地方、高校三個重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，江西省地方和高校專項計劃實施區域覆蓋了贛州市全域，形成了重點高校招收農村和貧困地區學生長效機制，得到社會廣泛認可。
下一步，教育部將持續細化政策措施，會同國家發展改革委、財政部等相關部門深入貫徹落實《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，優先發展教育事業，不斷提高基本公共教育服務水平，讓改革發展成果更多地惠及廣大城鄉居民。
一是中央財政將進一步加大對貧困地區、革命老區教育投入力度，督導和指導江西省加強省級統籌，優化經費支出結構，加大對贛州市傾斜支持力度。在制定區域教育發展政策時，對支持贛州市建設贛粵閩湘四省邊際區域性教育中心列入國家教育區域發展戰略事宜予以統籌研究。
二是繼續支持部屬高校和教育發達省市開展對口幫扶，協調知名幼兒園、中小學和中高職院校幫助贛州市培養一批名師，打造一批名校，提升贛州革命老區各級各類學校教育質量和辦學水平。
三是持續支持江西省職教改革工作，指導江西省做好“雙高計劃”項目管理，鼓勵贛州市建設一批高水平學校和專業，構建以高水平學校為引領，中高職學校協調發展的工作格局。深入推進落實職業教育東西協作行動計劃，指導支持江西省教育廳加強與對口幫扶省份教育廳的對接協調，全面落實各項協議內容。指導江西高標準如期建成國家職業教育虛擬仿真示範實訓基地，探索建立職業教育虛擬仿真實踐教學國家標準。
四是支持江西贛州等中西部地區高等教育按照行政區域與經濟、地理和文化區域相結合的方式實現集羣發展，促進優勢互補、要素流動。支持贛南師範大學、贛南醫學院在2020年學位授權審核工作中，依照條件和程序申報博士學位授予單位。指導江西省持續實施好地方和高校專項計劃，並結合形勢進一步完善政策措施，切實惠及廣大農村和貧困地區學生。
此外，依據《普通高等學校設置暫行條例》和《普通本科學校設置暫行規定》要求，國家對稱為“大學”的設置標準提出了明確要求，當前贛南醫學院在研究生佔比、碩士畢業生屆數、生師比、教學科研行政用房、科研儀器設備值、國家級科技成果獎等方面，距離設置標準仍存在差距，尚不具備更名“大學”條件。教育部將積極支持江西省採取切實有效的措施，進一步加大對贛南醫學院的政策扶持和資金投入力度，幫助學校儘快充實辦學條件，提升學校辦學質量和水平，待條件成熟後將依照設置標準和審批程序予以研究。
感謝您對教育工作的關心和支持。
教育部
2020年9月25日
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對十三屆全國人大三次會議第6819號建議的答覆
教發建議〔2020〕264號
你們提出的“關於增加山西省博士招生計劃，培育山西省高層次人才的建議”收悉，現答覆如下：
近年來，教育部會同國家發展改革委在全國研究生招生計劃管理工作中，堅持以學位點、科研經費、師資水平、科研平台和成果效益等數據構建數學模型測算為基礎，持續提高培養條件、培養質量與培養規模的匹配度。同時，教育部認真落實黨中央國務院關於高等教育的決策部署,不斷加大宏觀調控力度，促進區域高等教育協調發展，對中西部地區特別是山西省等無中央部門所屬高等學校的地區給予了專門支持,“十三五”時期以來，山西省博士生招生計劃年均增幅明顯高於同時期全國平均水平，其中，山西大學作為部省合建高校，在研究生招生計劃中單列下達，並鼓勵山西省對其進一步給予合力支持。
下一步，教育部將在全國研究生招生計劃管理工作中，進一步對接國家重大戰略需求，綜合考慮山西省經濟社會發展情況和支撐條件等因素，繼續對山西高校研究生教育事業發展給予積極支持。同時，引導山西省教育行政部門通過存量調整和增量傾斜，加大對辦學條件好、培養質量高、科研實力強的省屬高校的支持力度，加強高層次人才培養。
感謝你們對教育工作的關心和支持！
教育部
2020年9月25日
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新聞來源：教育部