1847年，容閎進入耶魯大學，開啓了近兩個世紀的中國留學生遠渡重洋求學、學成歸國奉獻的偉大歷史。最新數據顯示，2021年，我國在讀留學生數量超100萬，穩居世界首位，留學生歸國潮同樣進入穩定增長期。
回國後去哪兒？越來越多海歸人才將目光投向了長三角地區——無論是留學背景人才數量占城市人才比例、歸國留學生對所在城市整體滿意度等多項指標，杭州都進入了全國“第一方陣”，成為對海歸吸引力上升最快的新一線城市。
今年是長三角一體化發展上升為國家戰略三週年，吸納海歸人才、推進人才屬地化一直是長三角一體化的重要進程之一。
怎樣讓更多中國留學生歸國後為長三角區域注入海歸新動能？11月7日，在由歐美同學會、杭州市委市政府聯合主辦，杭州市委人才辦、市委統戰部、蕭山區委區政府聯合承辦的2021年中國留學生論壇上，這一話題成為大會關注熱點。
論壇正式發佈了《2021中國留學生髮展白皮書》。與會嘉賓圍繞長三角一體化發展主線，緊扣人才戰略、金融科技創新，探討中國留學人才與產業、技術、資本和長三角城市的深度融合之路。復旦大學教授、國家社會科學基金重大項目基金首席專家姚凱教授發表主旨演講。
姚凱首先亮出了一組數據——長三角在全國經濟比重中佔到24.2%，而人口的集中度大約只有16.7%。“經濟和人口、人才的協調發展是長三角一體化的核心，和全球聞名的東京城市羣、紐約倫敦城市羣相比，長三角人才集聚度略顯不足。”
缺人，從哪裏去找？留學人才是推動長三角發展的重要生力軍。2020年《中國海歸就業創業的調查報告》中顯示，回國人才中45%的海歸希望紮根一線城市，海歸投遞城市前10位中長三角佔了4個，包括上海、杭州、南京、蘇州。
“ 長三角城市羣和‘一帶一路’建設過程中，留學生應該是長三角人才隊伍中的各類人才，比如儲備人才、高端人才、科創人才、管理人才、技術人才的重要來源，成為長三角科技創新的生力軍、高新技術應用推動者。”姚凱説。
深圳有一句鼎鼎有名的口號：“來了就是深圳人。”留學生歸來，是否也能有“來了就是長三角人”的良好體驗感受？對此，姚凱點出了一些存在的問題。
比如，引才機制不夠健全。政府推出降低落户門檻、人才落户補貼等政策後，中介市場和留服機構發揮的作用有限，針對留學人才的引才渠道、引才中介、引才市場還不太成熟，亟需引入國際高端專業人力資源服務機構。
在人才配套服務上，姚凱提出，人才流動共享存在一些障礙，比如各個地方激勵機制落户積分政策比較碎片化等。他透露，這一不足，在長三角一體化示範區“十四五”人才規劃中或將得到彌補。如嘗試户籍積分互認制度、長三角人才綠卡制度、完善人才及團隊獎勵辦法等。
“長三角要做得更好，還要共建優質共享平台，搭建長三角留學人才基地，聯合風投機構、銀行、法律、知識產權服務、留學服務等機構，為留學生搭建綜合性、系統化、全鏈條、全週期一體化的事業平台。”姚凱説。
目前，杭州在搭建高能級創新平台、持續加大海歸人才培養和引進力度上已有不少動作。比如蕭山區引進浙大國際科創中心，吸引海內外技術研發人員500餘名，持續推進加快做好人才集聚、培育和服務，高標準打造人才平台。
姚凱還透露，目前正在繪製全球的國際人才地圖，藉助大數據科學精準引才；共建長三角全球創客基地，面向全球柔性引進人才。“希望通過為留學生搭建良好的制度、政策環境，讓長三角成為留學歸國人員宜居興業的沃土。”