新華社北京12月15日電 題：從6到121——體育單招走過35年（下）
新華社記者王鏡宇 楊帆 王君寶
相關負責人告訴記者，在教育系統各相關部門的支持配合下，體育單招文化考試已經實現了統一命題、統一考試、統一閲卷、統一公示，從而有效規避了泄題風險，公信力進一步提升。體育專項考試則繼續推進智慧考場建設，確保考試流程管理、考生編排考場分配、成績處理全流程的公開化，實現考試數據信息的充分共享，提高考試的信息化水平。對定量測試項目，通過相應的電子設備對成績進行測量；對定性測試項目，依照“三隨機”原則，現場隨機分配考評員、考生和場地，儘可能避免“人情分”；從考生檢錄到考試結束離場全程錄音錄像。
2018年以來，為進一步提高單招考試公平性和科學性，體育總局在體育單招考試中引入外部監督，委託專業的教育評估機構——華中師範大學測量與評價研究中心對考試進行第三方監督和評估，進一步加大對體育專項測試的監督力度。
胡向東説，相對於文化類考試而言，體育類考試屬於技能型考試，具有測試條件要求特殊、測試項目種類較多、測評時間短和結果難以追溯等特點。一些體育類考試項目只需十幾秒就可以完成，容易作弊。鑑於體育單招的特點和曾經出現過的問題，國家體育總局一直致力於全國統一測試的試點探索，而引入第三方監督是從制度上保證體育單招科學、公平和公正的重要舉措。
經過4年的實踐，胡向東透露，在每年的監督評估中還是能夠發現一些問題。第一是測試標準方面的不足或者説漏洞，比如某一項目中子項的測試時間分配需要細化；第二是測試條件方面的不足或不均衡，如籃、排、足等大項目考試人多，分區統考，那麼各區的場地、設施等條件的均衡性就很重要；第三也是最重要的一條，是對測試考官的監督評估，比如主觀性小項目（體操、跳水、大球的比賽環節等），考官座位的擺放（必須保持間隔）、是否存在違規交流、手機管理等，都曾發現問題或隱患。胡向東説，監評機構每年都會提出整改建議，現在情況越來越好。
（小標題）新時期的新挑戰
相關負責人説，隨着我國教育評價機制和考試招生改革的不斷深入，體育單招考試也將面臨新的機遇和挑戰。一方面，新近出台的高水平運動隊招生新政會對體育單招產生一些關聯影響。另一方面，體育單招考生數量的累增和錄取率的下降也值得注意和研究。
9月24日，教育部官方網站發佈了《關於進一步完善和規範高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”），高校高水平運動隊的招生門檻進一步提高。從2024年開始，具有一級運動員及以上資質才能報考，而從2027年開始報名門檻將提升到全國比賽前八名的獲得者。此外，從2024年開始，高校高水平運動隊招生項目的體育專項統考也將由國家體育總局組織實施。
相關負責人表示，高水平運動隊招生新政很可能會引起體育單招考生數量增加、來源更多樣、技術水平更高、參與體育單招高校數量進一步增加等連鎖反應，對考試公平性、科學性的要求進一步提高。另一方面，由於體育單招對年齡的限制相對寬鬆，落榜的考生逐年累增，在招生計劃基本持平的情況下錄取率逐年下降，目前只有30%多。此外，學生運動員使用興奮劑問題也比較嚴重。
相關負責人説：“面對新的挑戰，我們要繼續完善體育專項統考工作、提高考試管理的信息化水平，也要改進體育類升學考試中違紀作弊行為和興奮劑違規結果管理工作。我們要繼續強化考試紀律，對違規違紀行為進行更嚴格、規範的處罰。結合當前體育類升學考試中的興奮劑問題，我們將會同教育部門研究制定更為科學的、可操作性更強的結果管理規則和程序。”
體育類招生政策專業性較強，有些考生會出現因為填報志願時定位不準確而考不上理想學校的情況。此外，體育單招和高水平運動隊報名重疊的情況也給實際工作造成了一些不便。相關負責人説，國家體育總局科教司將對體育類招生加強研究，探索更加科學的志願填報和錄取方式，同時協調好體育單招和高水平運動隊招生工作，進一步理順兩種升學渠道的關係，也為體育人才選拔和培養構建更加有效的機制。
“以後體育特長生的升學路徑會更加清晰。體育水平最高的，比如奧運冠軍、國際健將可以走保送，這部分人數最少；體育水平次之、文化課水平較高的可以走高水平運動隊招生，這部分考生的數量估計也不會太大；體育水平和文化課成績再次之的可以通過體育單招升學，這部分考生中來自專業隊和體校的是主流；最後，體育水平更低、但是文化課基礎較好的考生可以通過普通高考報考體育教育、體育休閒等專業，這部分生源主要是普通在校生中有體育特長的孩子。”
相關負責人説，在30多年的發展過程中，體育單招出現過一些問題，業內也曾有過關於是否應當保留這一政策的探討。從中國體育競技人才培養的現狀看，專業隊體系培養出來的人才還是主流，他們中的極少數人成為奧運冠軍、世界冠軍，而大多數人成為“塔基”。對於這些基層運動員而言，體育單招政策是解決他們的升學和未來出路的重要保障。2010年，國家體育總局、教育部等曾聯合印發《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，體育單招政策是落實這一文件的重要抓手，國家體育總局未來將進一步把這項政策實施好、執行好。（完）