自2010年以來，我國學前教育取得了跨越式發展。截至2020年，全國共有幼兒園29.17萬所，其中普惠性幼兒園23.41萬所，佔全國幼兒園的比例80.24%。在園幼兒4818.26萬人，其中普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬人，佔全國在園幼兒的比例84.74%。學前教育毛入園率達到85.2%。幼兒園專任教師291.34萬人，生師比為16.5:1。但是，由於基礎弱、欠賬多，幼兒園教師隊伍建設面臨核編補充難、待遇偏低、隊伍不穩定等問題。公辦幼兒園教師嚴重缺編已經成為制約我國普惠性學前教育健康發展的瓶頸問題。
全國政協委員、北京師範大學教育學部教授劉焱建議：儘快解決公辦幼兒園教師缺編問題。
建議中編辦、財政部和教育部等從我國學前教育發展的實際需要出發，儘快聯合制定和出台《公辦幼兒園教職工編制標準》，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設，突破制約學前教育發展的瓶頸問題，切實加強幼兒園教師隊伍建設，為學前教育持續健康發展提供有力的支撐和保障。
幼兒園教育是一個獨立的學段，是我國基礎教育的重要組成部分。僅僅通過盤活存量、把中小學教職工編制調劑補充給幼兒園的辦法，不是解決公辦幼兒園教職工、尤其是專任教師編制問題的根本之道，不能從根本上解決公辦幼兒園教師編制數量嚴重不足的問題。
解決公辦幼兒園專任教師缺編問題，實際財政投入並不多。按照當前公辦園在編教師59.9萬缺口，在編教師月平均工資為6495元、年平均工資7.79萬元計算，需要增加的經費投入為466.86億元，僅相當於60多公里地鐵的造價（在我國地鐵每公里造價已上升到7億、8億元），但可以造福近300萬幼兒園教師（民辦幼兒園教師待遇對標的是公辦幼兒園教師待遇）和4818.26萬在園幼兒！
劉焱委員從事學前教育教學和研究已經37年，在長期實踐和調研基礎上，呼籲儘快解決公辦幼兒園教師缺編問題：“教師是教育發展的第一資源。沒有一支‘高素質善保教的教師隊伍’，就不可能辦好人民滿意的學前教育。公辦幼兒園教師編制，是加強公辦幼兒園教師隊伍建設、提升教育質量的重要手段，對於調控和維護公辦幼兒園教師隊伍的數量、質量、結構和穩定等具有舉足輕重的作用。”