村支書到底是如何撈到1個億的?

　　説起小官鉅貪，小學生都知道什麼意思，就是連芝麻官都算不上的小官貪污了很多的錢。日前，黑龍江省紀委通報的近期查處的5起典型案件裏，一個比小官還小的“村官”——哈爾濱市南崗區紅旗滿族鄉曙光村原黨總支書記兼村委會主任於福祥，涉案金額竟高達2億多元。

　　政知見一下子錯愕了，等平復心情之後梳理發現，各地類似小官鉅貪、巨腐的事情不少。那麼，這些人是如何在不起眼的崗位上，將自己手中的權力資源兑換，撈它一個億的？

　　“村官”一年就挪用公款近億

　　一個“村官”，竟然涉案兩億多，他是如何做到的？黑龍江省紀委的通報讓人一窺其中的奧秘。

　　通報顯示，於福祥有兩個職務，黨總支書記和村委會主任都是他一個人。如通報所説，他將曙光村當做“自留地”和“獨立王國”，因為村民自下而上的監督不起作用，自上而下的監督也形同虛設。果不其然，他的表現是，“目無法紀、大肆貪佔公款，腐化墮落、極度奢靡”。

　　可怕的是，他經手的錢可不少，每一項都是幾千萬元，隨便一弄就是近一個億。其中，2011年至2012年，僅僅一年左右，就涉嫌挪用公款8520萬元，至今仍有4700萬元未歸還；

　　2011年，他又將徵地補償款1080萬元以“農民新居”建設資金名義從鄉農經中心借出，用於其個人公司的支出；

　　2010年至2016年，以個人名義從農經中心借款7850萬元；

　　2011年，以“白條”支出挪用徵地補償款2000萬元，致使徵地工作至今無法進行。

　　他之所以如此明目張膽將村集體的錢當成自家小金庫，還在於他是典型的“村霸”。2010年時，帶着20多個閒散人員，將市農電局的4名工人砍傷。更有甚者，他被審查的時候，還來橫的，對抗組織審查不説，還恐嚇威脅執紀審查人員。

　　但也只能是嘴硬了，2017年6月份，他被開除黨籍，然後移送司法。

　　1.2億現金68套房子的副處長

　　2014年，北戴河供水總公司總經理馬超羣“落馬”，在他家裏搜出現金人民幣約1.2億元、黃金37公斤、房產手續68套。

　　落馬之前，馬超羣在北戴河區税務系統浸淫了17年。根據新華社報道，一家大企業在秦皇島建了一座高級酒店，馬超羣伸手索賄後嫌少，又一次向酒店索賄數百萬，其索賄過程被錄音，之後被舉報到有關部門，於是東窗事發。

　　馬超羣撈錢的辦法很簡單，就是利用職務便利，將供水的公共服務，變成自家的一畝三分地，給誰供水不給誰供水，一個人説了算。正因如此，他才能向多家單位和個人索要鉅額財物。

　　除此之外，他連小錢也不放過，指使公司工作人員，通過虛開發票、虛列臨時工工資、虛增工程量等手段，貪污鉅額公款。同時，擅自將鉅額公款借給他人使用且長期未歸還。

　　而且，他還懂得狐假虎威。當地幹部羣眾，竟然對他自稱的“上面有人”深信不疑，或者説，寧可信其有不可信其無。據傳，帶走馬超羣時，動用了特警。

　　可以這麼説，小官鉅貪、巨腐一次次衝擊人們對貪腐的認知底線時，馬超羣堪稱始作俑者。

　　鎮長“吃利息”斂財涉案超2億

　　有的人嫌自己撈錢慢，還給自己找個左膀右臂。

　　順義區李橋鎮原鎮長李丙春，被控涉嫌貪污、挪用公款及受賄，虛構拆遷事實騙政府拆遷款，挪用鎮轄村或鎮屬單位土地補償款給房地產公司用於營利，幫企業在該鎮租賃土地收受好處，涉案金額高達2億餘元。法院於2012年9月判處其死緩。

　　在斂財手段上，李丙春和其他小官不一樣的是，拼命吃利息。他找了一位刑滿釋放人員作為他斂財的左膀右臂，之後將李橋鎮政府、下轄村的公款轉入他們所控制的公司，再借給別家公司，等這些公司歸還後，他們才把本金放回公款賬户，轉手獲得的利息全都揣到自己腰包裏了。這樣無本萬利的買賣，李丙春幹得不亦樂乎。

　　回頭來看，他之所以如此膽大妄為，就在於沒人監督他，據有關部門人士介紹，只需要他一個批條或者一個電話，就可以動用大額資金。在他這裏，民主集中制、財務管理制度形同虛設，這些也讓他可以輕易涉案金額超過2億。

　　“拍賣”開發權單筆受賄5000萬

　　還有的小官，直接把自己掌握的資源明碼標價來“拍賣”。

　　另一個小官巨腐的典型、西安市雁塔區丈八街道東灘社區原主任於凡，單筆受賄金額超過5000萬、涉案總金額高達1.2億。

　　他利用土地開發權為籌碼，向開發商提出“進貢”要求，誰同意就給誰。而且，為了獲得更多的賄賂，他還和多家開發商洽談，最後從陝西某公司單拿到了5000萬元的鉅額好處費，並與之私下籤訂開發合同。

　　於凡不滿足於一次性收受開發商的好處費，而是通過各種翻轉騰挪，在土地開發建設中謀取最大“利潤”。2014年12月，西安市雁塔區紀委開始調查於凡涉嫌違紀違法、嚴重侵害羣眾利益的有關問題，他終於落馬。

　　還有的人，挪用公款，借給商人，最後“雞飛蛋打”，深陷囹圄。海淀區西北旺鎮皇后店村原黨支部書記牛玉沖和原村主管會計陳萬壽，利用管理本村徵地補償款的便利，在8年時間裏將1.1億多補償款私自借給商人李化玉用於投資搞項目。李化玉許以高額回報，有時候他們倆利用自己掌握公章，獨自做主就將數千萬元借出。李化玉拿這些錢買房、建廠房、借給朋友，甚至還支付了子女的撫養費，就是沒有還給皇后店村。李化玉的投資經營最終失敗，無法償還這筆鉅款。陳萬壽、牛玉衝的行為構成挪用資金罪，一審分別被判處有期徒刑10年和4年。

　　其實，各地土地開發中，有部分村幹部靠集體土地“發家致富”。隨着城鎮化進程不斷加快，很多人也盯上農村集體土地，尤其是城郊村的土地成為心懷不軌者的“唐僧肉”。

　　18年掏空了1.5億集體資產

　　2014年5月，安徽省委第五巡視組進駐淮北，這時烈山村數百名羣眾聞訊而來，舉報劉大偉的貪腐問題。劉大偉原來是烈山村小煤礦的礦長，後來成為黨委書記。

　　省委巡視組將線索移交淮北市紀委、烈山區紀委立案調查，劉大偉聞風出逃美國。2014年8月他潛返回國時被警方抓獲。

　　劉大偉有一句口頭禪，“只要能用錢擺平的事，就不算事”。他是抱團貪腐，親戚朋友一起“揩油”。劉大偉連同其親屬和有關公職人員共計19人涉嫌犯罪，被移送司法機關處理。

　　經調查，從1996年至2014年，劉大偉夥同親屬及有關公職人員，將烈山村的集體資產用各種手段或侵吞或挪用，涉案金額超過1.5億元。到他落網時，人們發現村集體的錢已經被他掏空。他落馬後，有村民放煙花慶祝。

　　更可笑的是，就是這麼持續貪腐的人，竟然獲得過“愛崗敬業”、“××好人”等稱號。

　　假文件騙取拆遷補償款近2億

　　還有人造假騙錢。朝陽區孫河鄉康營村原村幹部梁達使用虛假的評估報告數據，出具虛假經營文件，騙取政府拆遷補償款等高達1.89億元。

　　因案發後凍結了 1.9億贓款，所以沒有造成損失，法院對梁達予以輕判，以詐騙罪判處其有期徒刑15年。

　　從這些小官巨腐的案例來看，可以説是八仙過海各顯神通，各自都有撈錢的套路。有的侵吞集體資產，有的騙取徵地補償款，有的無視程序收受賄賂後幫助開發商低價拿地，有的挪用公款借給別人坐吃利息，有的挪用公款讓商人投資，手段五花八門，但目標都是掙它一個億。

　　這些小官的共同點就是，雖然官小，但都是一把手，在自己的地盤上自己説了算。有專家指出，越到基層權力越集中，監督也越不夠嚴格。掌握實權，缺乏監督，集體資產高，監督又缺失，才給了他們撈到1個億的機會和條件。

　　資料 | 《永遠在路上》紀錄片 華商報北京青年報黑龍江省紀委官網

　　校對 | 項戰

　　以下為網友評論：

　　網友“富二代他die”：媽的，老子就是一個村主任。上任三個月一毛錢工資沒發還倒貼村裏一萬多。誰要是不信可以公開信息

　　網友“Z丶路人説甲”：這幾年村裏人到底有多麼水深火熱 到底是誰的錯 大老虎與我們百姓人家很遠 這種小蒼蠅才是真的周扒皮 打一隻老虎 不如拍一羣蒼蠅

　　網友“阿明”：中國這種村官最害人了，基本地痞流氓，最直接損害國家政府形象

　　網友“┌麝香氣味”：文中説第一個村支書2010年帶20多個地痞砍人，2017年才處理他，保護傘處理了麼？裝聾作啞的一干鄉里幹部處理了麼？

　　網友“成都用户66xxxx658”：這個查下來，要抓多少人？我們老家全抓了

　　網友“劉小氓”：犯罪手法並不高明，查出來時候已經犯罪多年，金額巨大了，側面反映出監管部門不到位。

　　網友“肚子疼”：三年村支書，十萬雪花銀

　　網友“Ivenb”：很多村支書都撈到了，你只查出來一個而已。

　　網友“泰安用户66xxxx658”：上下一條線，一個人的能量不會多大

　　網友“看球老農民”：不新鮮吧，村支書是一方地頭蛇。