【編譯/觀察者網 周遠方】9月3日,印度政府部分改組,尼爾馬拉·西塔拉曼出任國防部長,成為印度歷史上繼英迪拉·甘地之後第二位出任該職的女性。但這位原商業和工業國務部長剛剛上任,就遭到印度媒體的尖鋭詰問:購買武器的錢從哪裏來?
印度最大網站雷迪夫網(Rediff.com)9月4日轉載《商業標準報》作者阿賈·舒克拉(Ajai Shukla)的文章,他在文中提出,印度不斷擴軍使軍人工資、養老金佔國防預算比重不斷上升,正不斷擠佔本該用於購買防彈衣、槍炮、潛艇、軍艦和戰鬥機的錢,大量過時裝備的現代化改進也無法完成。另外,此前賈伊特利(Arun Jaitley)兼任財政部長和國防部長時期,在軍費支出方面的一些“套路”也遭到揭露。
文章稱,今年印度國防支出已經達到3.28萬億盧比(合488.2億美元),佔全年總國防預算535.6億美元的91%。而用剩下的9%,約為47.4億美元的預算,需要做到的事情合計有:投入國防研發;投入兵工廠委員會、國防部和邊境道路開發局;投入海岸警衞隊;還有克什米爾輕步兵團。
在文章列出的印度軍費支出結構表中可以看到,2016-17年度,印度陸軍軍人工資和養老金支出佔到陸軍總支出的72%,而只有11%的預算可以用來更新裝備:
文章指出,發生這種情況主要歸咎於兩大原因:一、印度持續推行擴軍政策;二,印度2015年舉行的“中央薪酬委員會第七次會議”大幅提高了政府公務員軍隊薪酬和養老金水平。
這兩個因素同時作用,使得印度陸軍的人力成本佔比從2015-16財年的68%,進一步躍升至2016-17財年的72%,並且在2017-18財年也沒有改善的跡象。
海軍和空軍的情況稍好,這兩個軍種兵員規模相對較小,過去他們預算中有一半以上可以用於購買武器裝備,但在接下去的一年裏,海軍能夠用於裝備更新的資金只有47%。只有空軍還能夠維持一半以上的現代化裝備預算,這主要歸功於去年已花500億盧比的資金購買了36架“陣風”戰鬥機(印度空軍計劃採購的戰機總量為128架)。
財政部與國防部的套路?
觀察者網此前報道,印度之前的國防部長由財政部長賈伊特利(Arun Jaitley)兼任,當時就有網友好奇這是怎樣的頂層設計。
本文作者同樣提到了財政部和國防部之間的問題。
他説,值得注意的是,財政部的官僚總是以國防部無法用完的裝備採購預算為由,剋扣軍費預算。這在技術上是正確的,在大多數年份,國防部總會將未使用的數百億盧比裝備預算繳還國庫或算作盈餘,而實際上眾所周知的原因是財政部以各種理由延緩資金審批手續,導致國防採購難以及時開展,於是財政上的赤字就得以粉飾。這樣一個套路下來,軍方成為冤大頭,任何一筆大的開支都會被內閣否掉。
如今,新上任的國防部長西塔拉曼又在上任伊始信誓旦旦地要斥資1.5億美元(人民幣約9.8億)更新舊武器及改善軍備,協助莫迪推動軍隊現代化。
香港東網9月4日報道稱,現年58歲的西塔拉曼原任莫迪內閣的商務部長,由於國防部長一職本來由財政部長,他希望專注推動國家經濟,因此需要另覓防長人選。她形容出任此職是“無比美好”,她説:“有人雖然來自一個小城市,但有賴黨的領導和支持,只要給她一個機會,便足以發生這無比美好的事。”
資料圖:西塔拉曼
而印度的經濟至少不太“美好”,為了“專注於經濟工作”,財政部長賈伊特利不再兼任防長。
西方媒體認為,給賈伊特利“減負”是為了讓他集中精力應對當前印度經濟面臨的難題。印度是亞洲第三大經濟體。近4個季度,印度經濟增速持續下滑,今年第二季度,降至5.7%,為近3年最低。此外,3年來,印度出口增長停滯。
資料圖:賈伊特利
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以下為網友評論:
網友“發哥188292021”:找女防長是為阿三,看看阿三的功能行不行了,安倍的功能不行,滿足不了稻田,所以稻田不幹了
網友“北風之神核潛艇123127525”:奇葩,別把自己太當回事,本來你們是第三世界的領路人,可惜了
網友“搬磚兔”:我幫她想了幾個答案,第一,用來修廁所了,第二,用來治理強姦犯了,第三,用來治理恆河水了。你們看合不合適?
網友“落寞DE塵埃”: