擁有電腦申貧被拒 原因是這樣實在太驚人
擁有電腦申貧被拒原因是這樣實在太驚人!22歲的小劉是西安思源學院大四學生,今年他在陝北老家進行貧困生建檔立卡登記後,按照規定可申請6000元助學金生活補助。但暑假他持《高等學校建檔立卡貧困户子女情況證明表》在村子裏蓋章後,回到學校審批時,卻被學校以“購買筆記本電腦不算貧困生”為由,不給發補助款。
擁有電腦申貧被拒 原因是這樣實在太驚人
華商報記者查詢發現,省教育廳、省財政廳印發的《陝西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》為2007年制定,到現在已9年。小劉認為,筆記本電腦已從“高檔”物品,成為“經濟適用”物品,以“購買電腦不算貧困生”為由將貧困生拒之門外,是否符合時代發展?
學生:上課學習離不開電腦
“學校老師説,學生有筆記本電腦就不給發補助。”小劉説,現在電腦是學生必備的學習工具,“我們是工程類專業,像CAD工程製圖等課程,平時學習、做作業,都需要使用筆記本電腦”。小劉坦言,父母都在陝北務農。“我的筆記本電腦兩千多元,手機不到一千塊,兩樣加起來可能還沒有的同學半部手機貴。”
小劉去年成功申請到助學金,今年精準扶貧政策出台後,他發現只要持有精準扶貧建檔立卡,就可領到6000元補助,“父母都很開心,至少這一學期的學費生活費能解決一些。但從村裏蓋了章後,到學校審核時卻沒有通過。老師口頭通知,有筆記本電腦的同學不算貧困生”。
此次貧困生認定中,還有一些同學和小劉一樣,因使用筆記本電腦而與“貧困生”資格“擦肩而過”。讓小劉想不通的是,各個管理部門已對家庭收入進行了鑑定,建檔立户精準扶貧,而且筆記本電腦前幾年可能算高檔消費,但現在價格大幅下降,已是必備學習用品了,為何最終在學校審核時就成為貧困生界定的門檻?
在採訪中,不少師生認為,助學金主要幫扶對象是品學兼優的貧困生,肯定不能包括有不良生活習慣、高消費者。城南一高校的孔老師則認為,“電腦現在已很普及了,是大學生學習生活必需品,而且電腦價格近年下降,兩千元就能買電腦,仍然把是否購買筆記本電腦作為申請助學金的條件,有點一刀切了”。
西安思源學院:主要依據家庭年收入消費習慣是參考因素
2014年起,陝西在全省範圍內對貧困户開展建檔立卡工作,目的就是把真正的貧困户甄別出來。記者從陝西省扶貧辦官網查詢得知,今年8月陝西省扶貧辦和國家統計局陝西調查總隊發出通知,公佈了我省2015年現價省級扶貧標準為家庭人均年收入3015元。
貧困生如何認定?每個學校都有詳細規定,以《西安思源學院家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》為例,其第十二條規定,“購買或長期租用電腦(特殊專業除外)的……不能認定為家庭經濟困難的學生”。
西安思源學院學生資助中心一位胡姓老師稱,“建檔立卡貧困家庭大學生的補助資質認定現在只是意向收集,還在資格審定過程中。學校會對一些學生進行家訪,實地考察是否符合建檔立卡收入標準。資格認定的主要依據是家庭年收入,平時消費習慣雖不是決定性因素,但也是影響因素之一。以省扶貧辦規定的標準算,摺合家庭人均月收入僅200餘元。雖然一台2000元的電腦不算高檔消費,但加上學生的生活費,也是超標了”。
省教育廳:具體問題要具體分析
2007年7月,省教育廳、省財政廳印發《陝西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》,其中第十條規定,“購買或長期租用電腦(特殊專業除外)的……不能認定為家庭經濟困難學生”。
今年4月,省教育廳、省扶貧開發辦公室聯合印發《陝西省教育扶貧實施方案》,建檔立卡貧困户子女在學校就讀期間,根據學生的困難程度及學業情況實施相應資助項目。建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發放6000元的助學金生活補助。
省教育廳學生資助中心一位工作人員介紹,此次精準資助對象為在普通高校就讀、具有全日制學歷教育正式學籍的農村建檔立卡貧困户子女(含民辦高校和獨立院校)。資助條件包括遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;誠實守信,生活簡樸等。擁有電腦是否就不具有資助資格?該工作人員説,“是否擁有電腦不是主要因素,要具體問題具體分析。今年是為建檔立卡貧困家庭大學生提供補助的第一年,未來會進一步細化精準扶貧認定辦法”。
業內人士:應從學生使用電腦的用途綜合考慮
在陝西一所部屬高校從事學生資助工作多年的査老師,曾把“高校家庭經濟困難學生資助過程管理研究”作為課題。査老師説,通常他們衡量經濟困難學生時,並不把使用電腦作為主要參考指標,而是從電腦的用途來綜合考慮。不過,如果使用高檔電器、高檔化妝品,或進行與實際家庭收入能力不匹配的高檔消費,則另當別論。
査老師説,對學生資助資格認定的過程是很複雜的,比如説,在智能手機還不普及的時候,可能有的貧困學生就用了智能手機,經調查,並不是自己購買的,而是親戚朋友為慶祝他上大學贈送的禮物;還有的單親貧困家庭學生,雖然實際上很困難,但因性格靦腆,害怕提及自己的貧困而不申請資助;也有條件還不錯的學生,為了得到貧困資助而故意隱瞞自己的實際情況。
如何更科學地認定學生是否真的需要資助,把補助發給更有需要的學生?査老師建議,“首先,如果是貧困建檔立卡户,經過當地評選,會相對公平,可直接享受學校的補助政策;其次,在考核過程中參考同學對他生活情況的評議,也可和當地扶貧部門核實情況;最後,隨着信息化手段的發展,我們可通過大數據實現精準扶貧,比如説,從校園食堂卡的使用情況來看,如果一個學生每日三餐都在食堂吃飯,月消費三四百元,則每天餐費10元左右,基本可以判定為貧困狀態,如果一個貧困生每個月只在食堂吃十幾次,在校外用餐較多,會對他下一年評定補助資格有影響”。