蒙古成永久中立國 和中國再無任何關係
蒙古國戰略有變：欲效仿瑞士成“永久中立國”
多家媒體報道，蒙古國領導人近來正式提出效仿瑞士，成為“永久中立國”，該國總統額勒貝格道爾吉等正在外交層面協調，並推進國內相關立法工作。
蒙古國地處中國和俄羅斯之間，具有重要的地緣戰略價值。蒙古國此次謀求成為“永久中立國”，是否意味着本國外交政策出現重大調整，又可能產生哪些影響呢?新華國際客户端帶您分析下。
【呼籲承認】
根據媒體公開報道，蒙古國總統額勒貝格道爾吉於9月7日首次提出蒙古國成為“永久中立國”的想法。
2009年6月18日，蒙古國當選總統查希亞·額勒貝格道爾吉(中)在首都烏蘭巴托國家宮宣誓就職。(圖片來源：新華/路透)
額勒貝格道爾吉當時在演講中表示，他早就在考慮這一問題，雖然蒙古國未曾宣佈本國為“永久中立國”，但“在內容、形式和行動上，我們的外交政策都與中立的外交政策原則完全一致”。他認為，“永久中立”符合蒙古國的利益，在鞏固現有基礎的同時，有利於與其他國家發展積極和靈活的關係。
蒙古國首都烏蘭巴托郊區的秋色。(新華社記者郝利鋒攝)
新華國際客户端報道，9月8日，蒙古國國家安全委員會(由總統、總理和國家大呼拉爾主席組成)討論並支持額勒貝格道爾吉的這一提議。國家安全委員會成員同意，蒙古國應該宣佈成為“永久中立國”，實行和平的、多支柱的外交政策，構建平衡的外交關係，通過政治和外交途徑維護本國安全和國家核心利益。
國家安全委員會建議額勒貝格道爾吉起草關於“永久中立”的法律，建議國家大呼拉爾為“永久中立”確立法律基礎，並建議宣佈蒙古國“永久中立”，呼籲世界各國和國際組織予以承認。
9月29日，額勒貝格道爾吉在聯合國大會上演講時強調，蒙古國的永久中立化將“為促進全球的和平、安全和繁榮做出貢獻”，並呼籲各方予以支持。
看熱門新聞就來新聞閣：http://www.xinwenge.net/日本共同社16日報道，蒙古國外長普日布蘇倫稱，蒙古國政府為締結有關永久中立的協定正在與中俄兩國進行磋商，並表示“兩國都對蒙古國的立場表示理解”。
從烏蘭巴托市南端宰相山上鳥瞰該市容。(新華社記者南振中攝)
報道稱，蒙古國當前正在推進修改憲法和制定特別法的工作。若成為永久中立國，蒙古國與他國進行軍事演習將受到限制，參與聯合國維和行動中直接行使武力也將受限。
【政策延伸】
蒙古國北部與俄羅斯接壤，東南西三面與中國為鄰，是亞歐大陸具有重要地緣戰略價值的國家。近年來，隨着蒙古國經濟的快速發展，特別是該國諸多特大型礦藏如銅礦、金礦、煤礦及鈾礦的發現和開發，蒙古國戰略地位日益提升。
在中蘇對峙的年代，大批蘇聯軍隊進駐蒙古國，最多時達15萬人。蒙古國地緣政治學研究所所長喬因戈爾(音譯)對共同社説：“作為不想被捲入大規模紛爭的蒙古國，那是一段再也不想重演的歷史。”
蒙古國中央省圖拉河充沛的河水滋養着兩岸叢生的樹林和豐美的草場，成羣的牛羊在河畔覓食。(新華社記者黃龍傑攝)
蒙古國在脱離了俄羅斯的直接軍事控制之後，效法瑞士、奧地利和瑞典等中小國家，制定了“既符合本國利益，又能得到兩大鄰國及亞太地區其他國家理解”的戰略，更加註重通過政治外交手段來保衞國家安全。
蒙古國外交和安全政策的一個重要方向就是其所謂的“第三鄰國”政策。“第三鄰國”並非指一個特定的國家，也非一個特定組織，它是籠統指代某些國家和組織，特別是西方國家和組織及日本、韓國、印度等亞洲國家。
《蒙古國聚焦》10月8日發表文章認為，雖然“永久中立國”在蒙古國外交政策中屬於新提法，但應該是“第三鄰國”政策的邏輯延伸，而非完全背離。簡單來説，“永久中立”與“第三鄰國”政策存在共通之處，即着力發展與其他國家的關係，以減少對中俄兩個天然鄰國的依賴。
看熱門新聞就來新聞閣：http://www.xinwenge.net/目前，對於成為“永久中立國”，蒙古國國內也存在反對聲音，認為“這是落後於時代的政策”，可能極大限制蒙古國今後的政策選項。
【瑞士樣板】
對於永久中立國，國際法定義為“它的獨立和完整完全是由條約擔保的，條件是它承諾不參加軍事同盟(除抵抗攻擊外)，而且也不承擔可以間接地使它捲入戰爭的義務”。在全球範圍內，瑞士一直是永久中立國的典型代表。
位於烏蘭巴托的證券交易所。(圖片來源：新華/伽瑪)
瑞士地處中歐，面積僅4萬多平方公里,人口800多萬。1499年，瑞士從神聖羅馬帝國的統治下獨立,但在幾次軍事行動後，瑞士人意識到他們不可能和其它歐洲強國在軍事上相抗衡，於是在1515年放棄領土擴張政策而宣佈中立。
中立有的得到了國際條約確認，有的則由一國根據國內法自定,當時瑞士的中立顯然屬於後者。此後,瑞士國土上又進行了著名的“三十年戰爭”。1648年戰爭結束時,瑞士的中立國地位以《威斯特凡利亞條約》的形式正式確立。
但是,一個半世紀後的1798年，拿破崙的軍隊又大舉入侵瑞士,直到他兵敗滑鐵盧,法國人才全部撤出。屢遭劫難之後，瑞士人開始謀求一個永無後顧之憂的安全地位。1815年，《維也納會議宣言》最終宣佈瑞士為歐洲的永久中立國。
瑞士此後一直奉行中立政策，並在兩次世界大戰中保持中立。近年來，瑞士逐步調整外交政策，由傳統的保守中立向“積極中立”過渡，把促進和平共處、尊重人權並促進民主、維護其海外經濟利益等視為其外交政策的主要目標。
當前，除瑞士外，奧地利、芬蘭、瑞典、土庫曼斯坦等一些國家也在在實行中立的外交政策。