新聞哥：土地“保姆”的經營之道

　　A02版

　　這是個“顆粒歸倉”的季節，農民們“摩拳擦掌”準備秋收。榆樹市五棵樹鎮農民孫國民無意間流露出的悠閒神情，引起記者的注意。

　　“聽説你家有一公頃多土地呢！準備秋收了吧！”記者問。

　　“從種到收，都託管給合作社了，我只等着收錢！”孫國民答。

　　順着孫國民所指，記者找到田豐機械種植專業合作社。

　　寬敞的院子內，100多台（套）農機具整齊排列，農機手們正檢修着各種收割機。附近農民託管的土地足足有600多公頃，再加上一些散活兒，合作社不得不為這場秋收“大戰”做好充分準備。

　　“土地託管”是農業集約化經營的一種新方式。在保證了農民對土地的承包權、經營權的基礎上，使土地由“零耕碎種”到“化零為整”，不僅解決了未來誰來種地，如何種地的問題，也實現了土地增產、農民增收，是現代農業發展的一種成功嘗試。

　　農民的“管家”土地的“保姆”

　　田豐機械種植專業合作社成立於2009年，在土地託管、機械種植、規模經營、科學管理的基本模式上，創新了合作社＋村組＋農户的農民合作致富範式。

　　農民只需把土地交給合作社，從種到收直至銷售，都由合作社統一管理，農民只等着秋天收錢即可。

　　為了更好地保護農民和合作社的合法利益，在實際託管過程中，政府以及相關部門為託管提供法律保障。以簽訂合同的方式規定，農民將土地承包權轉讓給合作社，託管期間合作社負責管理好、使用好、保護好耕地。在經營過程中，作物品種及種、管、收、銷均由合作社負責。在收益分配上，合作社會按照本村同等地塊上中等收入的平均值確定農民收益。合同中還約定，國家對農民的一切優惠政策收益均歸農民享有。

　　在實際收益分配上，合作社實行兩次分配：第一次按土地要素分配。2015年，農民託管給合作社的土地每公頃實收11300元，比其他農户多收3000元。第二次按雙方交易量分配。合作社拿出可分配盈餘的60％返還給社員，2016年玉米“價補分離”補貼歸農户所有，真正收到了企業有盈利、農民得實惠的經營效果。

　　田豐合作社的“土地託管”方式，一直被稱為農民的“管家”，土地的“保姆”。

　　發揮科技引領尋求規模經營

　　“長春市五星級合作社”“吉林省農民專業合作社優秀示範社”“全國農民專業合作社示範社”，這些榮譽的獲得，與合作社在實踐中摸索出來一套科學的經營策略不無關係。

　　科學種田，是合作社最重要的策略之一。合作社聘請省農科院專家擔任顧問，提供全程技術指導。並於2015年，完成了吉林省新型農業經營主體農機裝備建設項目。在此基礎上，託管經營還注意科學調整種植結構，以市場為導向選擇種植作物，實現了科學確定作物佈局，科學選擇種植品種，科學實施測土施肥，科學進行機械作業，科學推進降本增效。

　　資金緊張而融資困難是合作社發展壯大的最大瓶頸。近幾年來，田豐合作社大膽創新，建立了一個合法管用的融資機制。首先是開展內部合作信用試點。2014年，田豐合作社作為長春地區唯一一家單位，被省農委納入全省合作社內部合作信用試點，設立了內部資金互助部，開展合作社內部資金互助，獨立核算，風險共擔。目前，共吸納社員175人、股金345萬元，為社員二次創業解決了資金困難。

　　此外，合作社還組建合作社聯合社。田豐合作社聯合域內利燁、騰龍等五家合作社，打造市場化分工與專業化協作的利益共同體，組建了合作社聯合社，在聯社內統一調配農機、種肥，優化了資源配置、降低了營銷風險、實現了農機跨省作業。

　　同時，合作社爭取上級供銷社支持。藉助供銷體制改革，爭取長春市供銷社出資450萬元、榆樹供銷社出資135萬元，共同注資參股田豐合作社經營。增資擴股後的新社，接受長春市社和榆樹市社雙重業務指導，納入了全國供銷總社網上直報管理體系。

　　田豐合作社所以能夠健康發展，還有一條重要的因素就是堅持用制度管事，制定了一系列內部管理條例，切實強化了發展壯大的保證。

　　帶動農民致富拉動產業發展

　　田豐合作社把農民土地託管過來，實際上促使農民從土地中解放出來，由失業而轉業，實現再就業。

　　據統計，田豐合作社被託管土地的398户農民中，除個別有病不能勞動的，都有第二職業，且不少人從事養殖、加工、運輸等產業，事業越做越大，直接拉動了相關產業的發展，激活了新的發展動能。

　　2010年和2014年，合作社在盟温站村和鐵北村分別建了一個建築面積300平方米、680平方米、佔地面積1500平方米、1600平方米的託管服務中心，內設閲覽室、診所、健身室等綜合服務設施，社員可在服務中心免費閲覽圖書、上網、洗浴、健身、娛樂，醫療享受成本價，其他村民享受部分優惠價格。

　　合作社組織開展職業技術培訓服務。在榆樹市土橋鎮小鄉屯成立了“榆樹市小鄉現代農民職業培訓學校”，開設食用菌栽培、農業機械操作與維修等近20個專業課程，年培訓各類技術人才1000多人。

　　據瞭解，合作社正計劃投資1100萬元成立農村託老養老服務項目。

　　田豐合作社的發展模式，歸根結底就是農民結社發展、合作發展的積極探索，這種模式破解了農村土地經營制度瓶頸、合作經濟發展瓶頸，拉動了農村產業發展，加快了農民合作致富、共同富裕步伐，彌補了農村公益服務缺失，縮小了當地城鄉差別，促進了新農村建設。

　　近年來，像田豐機械種植專業合作社一樣的農民專業合作社正在成長為我省重要的新型農業經營主體和現代農業建設的中堅力量，在促進農業適度規模經營、推動農業供給側結構性改革中發揮的作用越來越突出。