難民潮難為歐盟引發動盪
“難民潮”難為歐盟 匈牙利慾建“隔離牆”
歐洲遭遇二戰以來最嚴重難民潮
歐洲正被日益嚴峻的“難民潮”問題所籠罩，但歐盟內部在如何平衡捍衞人道主義原則與維護歐洲社會穩定的問題上仍未取得廣泛共識，遲遲拿不出行之有效的統一行動計劃。歐盟的“不作為”令巴爾幹地區國家承受着越來越沉重的壓力。
今年以來，歐洲面臨的難民問題愈演愈烈。歐盟官方數據顯示，僅7月，就有10.75萬名非法移民穿越邊境進入歐洲，創下新的紀錄。
非洲、中東難民進入歐洲主要有兩條路徑。一條是廣為人知的“地中海之路”，絕大多數非洲難民從利比亞乘船橫渡地中海到達意大利，因海難發生率極高，此路又被稱為“死亡之路”或“不歸路”。據歐盟統計，今年以來已有2300多名偷渡者葬身海底。
另一條路徑便是“巴爾幹之路”，來自敍利亞、伊拉克和阿富汗等地的難民偷渡客，從土耳其穿越愛琴海在希臘登陸，隨後經過巴爾幹半島抵達西歐諸國。“巴爾幹之路”因風險較低、路途平坦且過境國家邊檢鬆懈，近來日益成為中東戰亂國家非法移民偷渡歐洲的主要通道。根據聯合國難民署、歐盟及塞爾維亞、奧地利和德國內政部統計，2015年以來已有超過18.15萬名非法移民乘船抵達希臘，每天約有3000人進入與希臘接壤的馬其頓，目前已有9萬人穿越塞爾維亞流向西歐，預計今年將有8萬人向奧地利申請避難，而德國政府今年受理的避難申請總數預計將達到創紀錄的80萬人。
看熱門新聞就來新聞閣：http://www.xinwenge.net/巴爾幹國家獨木難支
大批難民的湧入給“巴爾幹之路”沿線國家帶來嚴峻挑戰，而缺乏協調統一的政策和行動令各國根本無力獨自應對危機。勢單力薄的希臘海警難以在廣闊的海岸線上封堵來勢洶湧的“難民潮”。位於愛琴海上的科斯島素以旅遊業著稱，然而僅8月初的一週時間內，便有2.1萬名偷渡者湧入這個距離土耳其海岸只有20公里的希臘小島，這裏儼然成為一座“難民島”。
大批難民在希臘短暫停留之後便在“蛇頭”的幫助下通過鐵路或公路進入鄰國馬其頓。為阻止難民湧入，馬其頓政府一度採取強力措施。今年8月20日馬其頓宣佈進入緊急狀態，關閉與希臘接壤的南部邊境;8月21日，馬其頓防暴警察使用催淚彈和震爆彈驅散試圖強行過境的難民，造成一些人在衝突中受傷;8月23日馬其頓警方在堅守3天后，終因無力應對局勢的惡化和人道主義危機，只得給4000多名難民放行。難民隨後繼續北上，經塞爾維亞前往匈牙利。
匈牙利作為歐盟和申根邊境國家，可謂偷渡者踏入歐盟的“門户”。根據《申根協定》，難民一旦進入任何一個申根國家，就可在申根區內自由通行。這意味着一旦難民進入匈牙利，他們就能自由到達其他25個申根國。但是，根據歐盟《都柏林協定3號》文件規定，難民申請程序必須由難民第一個進入的國家來受理，所以其他歐盟國家一旦發現有難民是從匈牙利來的，有權將難民遣返回匈牙利。可以説，匈牙利面臨的難民問題嚴峻程度堪比意大利和希臘。匈牙利總理奧爾班曾在不久前的一次講話中將“難民危機”和“恐怖主義”相提並論。2015年匈牙利已收到8萬份難民申請，預計全年將收到12萬份難民申請，而這一數字在2014年為4萬，2013年僅為1.9萬。根據協議，歐盟其他國家預計還將向匈牙利遣返1.5萬名難民。今年6月底匈牙利政府決定，沿着與塞爾維亞的邊界線修建一座175公里長、4米高的隔離牆，整個工程預計將在8月31日完工。有歐洲媒體將其稱作新的“柏林牆”，匈牙利試圖藉助這堵牆將難民擋在國門之外，但最終效果如何尚難預料。
歐盟內部莫衷一是
難民問題已是當務之急，但歐盟內部在統一政策和行動方面遠未達成共識。
德國作為歐盟“三駕馬車”之首和接受難民最多的歐洲國家，仍然秉持相對寬鬆開放的難民政策。經由“巴爾幹之路”進入歐洲的難民大多會把德國作為首選目的地，一個重要的原因就是在德國申請避難的成功率相對較大，而且還能獲得較高的待遇。近年來，德國難民數量激增，預計今年將受理80萬份避難申請。難民問題已經引發德國社會激烈矛盾，截至7月，德國年內已發生202起攻擊難民營事件，其中173起具有右翼極端主義動機。而德國政府在右翼勢力的嚴厲指責下，仍堅持既定政策。德國總理默克爾26日在視察薩克森州海德瑙市難民營時發表講話，譴責右翼分子損害他人尊嚴的可恥行為，並表示“將盡一切努力向所有人清晰地表明，德國會在他們需要的時候提供幫助”。
英國則進一步收緊移民政策。據英國廣播公司報道，英國政府即將出台的一項《移民法案》加大了對非法勞工及其僱主的處罰，打黑工者將面臨6個月的監禁和驅逐出境的處罰，而涉嫌僱用非法勞工的企業主則將面臨最高5年的刑期。法案還規定房東必須依法檢查租户的合法身份，並有權無條件終止與非法移民的租房合約。此外，英國移民局和警方繼續嚴密管控連接歐洲大陸的海底隧道和各個口岸，嚴防偷渡者闖關。
匈牙利在應對難民問題上的立場愈發強硬。據匈牙利政府發言人科瓦奇斯透露，除了修建隔離牆，匈國家安全委員會擬動用軍隊保衞南部邊境，匈牙利議會最快將在下週就此進行表決。為了趕在隔離牆完工前進入匈牙利，近日又有大批難民湧向匈塞邊境。目前，匈牙利政府已經額外調動了數千名警力，嚴陣以待。匈牙利政府還指責馬其頓和塞爾維亞放任難民流動，嚴重威脅匈牙利南部邊境安全。而一些人權組織則批評匈政府罔顧人道主義，踐踏人權。
“難民潮”挑戰歐盟一體化
8月27日在維也納舉行的“西巴爾幹峯會”上，巴爾幹國家紛紛對歐盟的“不作為”表達了失望和不滿。馬其頓外長波博斯基説，除非我們有一個統一的歐洲方案，否則任何人都不應奢望難民問題能夠得到解決。儘管歐盟答應向馬其頓和塞爾維亞提供150萬歐元的緊急援助，但塞爾維亞外長達希奇説，“這不是錢的問題。”他公開質問：“歐盟打算什麼時候收緊邊控從而防止難民湧入馬其頓和塞爾維亞?”奧地利外長庫爾茨認為歐盟未能妥善應對從西巴爾幹湧入的難民潮。他強調，如果這個問題得不到及時解決，歐盟一體化進程將面臨嚴峻挑戰。
鑑於各成員國態度和政策分歧嚴重，歐盟在應對難民問題上舉步維艱。歐委會一直試圖在各成員國推行按比例分配接收難民數量的配額制，但遭到英、法等多個國家的反對，至今未能實施。
就在歐盟與巴爾幹半島國家討論應對難民問題時，一起新的難民慘案引起了與會各國領導人的關注。奧地利警方26日晚間在距離維也納東南40公里的高速公路旁發現一輛被遺棄的卡車，車上裝有40多名偷渡者的屍體。奧地利總理法伊曼表示：“難民希望通過逃亡挽救生命，卻不幸葬送在人販子手中。”他指出，這場悲劇再一次表明歐洲亟須儘快有效應對“難民潮”問題。
■歐洲各國態度
德國：打擊針對難民的暴力襲擊
收容法律相對寬鬆的德國，當局預計今年接收的難民數量將同比猛增3倍，至80萬，幾乎佔德國人口的1%。同時，今年上半年，針對德國境內難民庇護場所的縱火等襲擊事件累計發生約150起。
德國內政部長德邁齊埃譴責針對難民的暴力襲擊，誓言對這種排外和種族主義行為採取“零容忍”態度。
馬其頓：“專車”護送過境
22日，在馬其頓邊境，警方曾動用眩暈手榴彈、催淚彈和警棍驅散非法移民。迫於壓力，馬其頓政府隨後宣佈撤銷對難民入境的限制。
隨後，馬其頓邊境小鎮蓋夫蓋利亞不斷集結巴士和列車，以不間斷的頻率接納難民並送往與塞爾維亞接壤的邊境地區。
保加利亞：軍演預防移民借道
保加利亞國防部25日宣佈，為應對洶洶而來的非法移民潮，打算在邊境地區舉行軍演，以防非法移民借道。
保加利亞國防部辦公廳主任卡達謝夫斯卡説，當前保加利亞鄰國馬其頓、希臘和塞爾維亞都面臨極其複雜的難民問題，所以保方打算先發制人。
看熱門新聞就來新聞閣：http://www.xinwenge.net/難民潮難為歐盟引發動盪
“難民潮”難為歐盟 匈牙利慾建“隔離牆”
歐洲遭遇二戰以來最嚴重難民潮
歐洲正被日益嚴峻的“難民潮”問題所籠罩，但歐盟內部在如何平衡捍衞人道主義原則與維護歐洲社會穩定的問題上仍未取得廣泛共識，遲遲拿不出行之有效的統一行動計劃。歐盟的“不作為”令巴爾幹地區國家承受着越來越沉重的壓力。
今年以來，歐洲面臨的難民問題愈演愈烈。歐盟官方數據顯示，僅7月，就有10.75萬名非法移民穿越邊境進入歐洲，創下新的紀錄。
非洲、中東難民進入歐洲主要有兩條路徑。一條是廣為人知的“地中海之路”，絕大多數非洲難民從利比亞乘船橫渡地中海到達意大利，因海難發生率極高，此路又被稱為“死亡之路”或“不歸路”。據歐盟統計，今年以來已有2300多名偷渡者葬身海底。
另一條路徑便是“巴爾幹之路”，來自敍利亞、伊拉克和阿富汗等地的難民偷渡客，從土耳其穿越愛琴海在希臘登陸，隨後經過巴爾幹半島抵達西歐諸國。“巴爾幹之路”因風險較低、路途平坦且過境國家邊檢鬆懈，近來日益成為中東戰亂國家非法移民偷渡歐洲的主要通道。根據聯合國難民署、歐盟及塞爾維亞、奧地利和德國內政部統計，2015年以來已有超過18.15萬名非法移民乘船抵達希臘，每天約有3000人進入與希臘接壤的馬其頓，目前已有9萬人穿越塞爾維亞流向西歐，預計今年將有8萬人向奧地利申請避難，而德國政府今年受理的避難申請總數預計將達到創紀錄的80萬人。