約談公職“老賴”現場交來60萬現金
多地法院出招破解執行難
近日，濟南平陰縣人民法院在網站上拍賣兩瓶1985年的五糧液，引來數千人圍觀，價格飆升。這是法院破解執行難過程中的“小個例”。近期，我省多地法院還出台了不少破解執行難的新招數，包括清理涉失信公職人員案件、出台辦法懸賞、開展司法拍賣等。
平陰縣人民法院約談涉公職人員被執行人。 法院供圖
本報記者 馬雲雲 崔巖
接到開會傳票
三人履行義務
近日，濟南市平陰縣法院九樓會議室，44名公職人員在這裏開會，這天，他們的共同身份是“老賴”。
“長期以來，涉公職人員執行案件一直是執行中的一大難題，國家公職人員作為被執行人拒不履行生效法律文書確定的義務，既侵害了債權人的合法權益，影響社會誠信體系建設和公信力，又嚴重損害了司法權威”，平陰法院相關負責人説。
平陰法院執行局副局長薛冰介紹，這次清理涉及公職人員一百多人，科員佔多數，少數中層，年齡多集中於三四十歲。他們分佈於多個行政機關，涉案主要是借款合同類糾紛，作為借款人或擔保人成為被告“其中不少是為別人作擔保”。
“這部分人有一定的身份和地位，比較要面子”，因此法院決定“先禮後兵”，先集中開會約談。在接到開會傳票至開會前，有3人履行了義務。開會當天，來了40餘人。會上，法院告知了拒不履行法律規定義務的後果，並提醒他們要樹立誠信意識、法治意識，放棄僥倖心理。會上，6人當場履行完畢，20人當場達成和解協議，現場交納現金60餘萬元。3人表示與申請執行人下週繼續協商，爭取下週達成協議。剩餘15人欠款數額較大，法院也已扣留其工資，他們表示一次性解決有難度，將繼續與申請執行人協商。此外，還有31人沒到庭。
不在名單中
主動還清25萬元
孫某是平陰縣某學校教師，幾年前與朋友為他人作擔保，後被法院列入黑名單，在約談會後，他主動與農商行達成和解協議，還款18萬，農商行根據相關政策放棄對他其他還款責任的追究。
薛冰説，法院在通知時已經説明，到庭與不到庭的結果是不一樣的，到庭者如果與農商行協商成功，案子就了結了，但對沒到庭和到庭仍拒不履行者，就要通報到其所在單位。對於拒不履行的公職人員，法院將採取更為嚴厲的措施，如通報紀檢監察和組織部門、通過媒體曝光個人失信信息、在法信通平台發佈失信信息，直至視情況追究其刑事責任。這樣，他們在晉升時可能會受到影響，甚者可能公職也保不住。
“目前，對有必要發佈失信信息的公職人員，我們已經全部調取了他們的身份信息，包括大頭像等。”薛冰説。
迫於壓力，一些雖未在此次名單中的公職人員老賴也做出反應。張某是平陰縣某局在編人員，並沒有在此次平陰集中執行申請的名單中，但因其他借款糾紛案件尚有25萬元未履行，他了解到縣法院將集中約談公職老賴的消息後，迫於心理壓力，主動還清了25萬元的欠款。
懸賞抓“老賴”
法官同樣有壓力
2016年5月19日，威海火炬高技術產業開發區法院判令被執行人於維勤、蘇洪麗共同償還申請人借款1037.6萬元及利息、損失、訴訟費用。判決已於2016年6月13日生效。但被執行人對生效判決置之不理，當起了“老賴”。
劉東(化名)是本案的另一當事方，拿不到錢，他只能向威海火炬高技術產業開發區法院申請強制執行。可沒有可供執行的財產，讓劉東一籌莫展。今年8月，威海中院與律協聯合開展懸賞執行行動，看到這一消息後，劉東的代理律師正式向威海中院遞交了懸賞執行申請書。
“申請執行人已閲讀並知悉懸賞執行相關規定，並承諾在財產變現後及時兑現懸賞金”。8月24日，劉東在威海市中級人民法院手書了這樣的一份承諾函，他要懸賞抓“老賴”，經審查，劉東的申請符合相關要求，8月28日，威海中院發佈首例懸賞公告。
根據這一公告，懸賞金比例為執行到位款的30%，而申請執行標的額為1037.6萬元及利息、損失和訴訟費用，也就是説，懸賞金最高可達300多萬。
之所以實行懸賞執行，主要從兩方面考慮。威海中院執行二庭庭長周明強介紹，一方面是為了窮盡執行措施，變現申請執行人的勝訴權益。另一方面是法院的自我加壓，“如果經舉報發現，財產線索就在眼皮子底下，而法官沒有發現，表明執行力度不到位。所以，這是對法院、法官工作的督促，有些人可能會因此被追責。”因此，懸賞執行將對兩個羣體產生壓力，一是老賴，另一個羣體則是法官。
懸賞金由申請執行人承擔，懸賞金如何設定標準？威海中院的意見確定，提供財產線索的，不超過執行到位價值的50%；提供被執行人下落線索的，不低於500元，不超過l萬元。“這是權衡各利益方確定的。”周明強分析，一般來講，懸賞金佔20%-30%是比較合理的，這個比例的懸賞執行，財產一般比較容易變現，賞金太高的話，變現的可能性很小，同時還要權衡各方，不能對申請執行人利益造成嚴重侵犯。
周明強特別提醒，“舉報人如果是從非法渠道獲取的線索，無法獲得懸賞金。”
法院拍賣五糧液
千人圍觀價格飆升
“我們千辛萬苦，動用一切手段，抓住了被執行人，查封了他的財產，如果財產無法變現，當事人拿不到錢，一切都等於零。”德州一基層法院法官説，涉案財產處置一直都是執行程序的重要環節。
2016年8月，最高人民法院確定了首批網絡司法拍賣平台，包括淘寶、京東、人民法院訴訟資產網、公拍網以及中國拍賣行業協會網五大平台。以淘寶網為例，點擊淘寶，點擊首頁“拍賣”，進入頁面後點擊“法院賣貨”，進入到法院司法拍賣的專屬頁面。根據地域檢索，可以迅速找到山東各個法院的拍品情況。
9月1日上午，記者點擊進入看到，濟南中級人民法院掛出拍品81件，濱州中級人民法院掛出拍品320件，而掛出拍品最多的是臨沂市蘭山法院848件。拍品包括房產、汽車、酒水、資產等各式各樣的物品，以房產居多。
其中，最引人注意的是由平陰縣人民法院拍賣的1985年五糧液，起拍價1400元，雖然尚有一天開拍，其中一瓶已經有12人報名，引來上千人圍觀。2日晚10點10分，記者再次點開查看詳情，兩瓶五糧液的當前價均已達到7020元，其中一瓶已引起3887次圍觀。
據統計，近三年來，全省法院通過淘寶平台進行司法拍賣共3611次，成交總額達90178.12萬元。