6月20日,國家質檢總局發佈《質檢總局關於進口美國牛肉檢驗檢疫要求的公告》稱,從6月20日起,允許美國牛肉輸華。
公告顯示,根據《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和美利堅合眾國農業部關於美國輸華供人類食用牛肉的檢驗檢疫和獸醫衞生要求議定書》和中國相關法律法規,允許美國牛肉輸華。
公告中要求,美國輸華牛肉應符合《進口美國牛肉檢驗檢疫要求》,包括輸華牛肉應來自獲得國家認證認可監督管理委員會(CNCA)註冊的肉類企業等要求。
在2003年之前美國曾是中國主要的牛肉供給國之一,隨後因瘋牛病,中國停止了對絕大部分美國牛肉的進口。
今年5月,中美兩國“百日經貿計劃”取得一系列重大進展,其中就包括中國同意開放美國牛肉的進口。
美國對華出口牛肉在即,中國牛肉產業及市場會有哪些變局?
倒逼本土牛肉提質降價
記者查閲商務部網站的相關數據瞭解到,2016年,中國牛肉年消費量達800萬噸,市場規模為3600億元。另據農業部統計數據顯示,目前,中國是全球牛肉消費需求增長最快的市場,中國人均牛肉銷量增長20%,消費額已超過歐盟,僅次於美國。目前中國國內牛肉市場約20%的缺口需要進口補給,進口牛肉主要來自澳大利亞、阿根廷、巴西、烏拉圭等畜牧業大國。
記者在北京幾家農貿市場、菜市場和大型超市實地走訪發現,這些地方目前在售的牛肉有國產的,也有來自於澳大利亞、阿根廷、巴西、日本等地的。記者通過比對發現,進口牛肉普遍比國產牛肉的價格低。
除了對價格產生影響外,美國牛肉的進口也將倒逼中國提升本土牛肉質量。清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉在接受記者採訪時表示,此次從美國進口的牛肉可以追溯到牛的出生地,並規定從美國進口的牛肉必須源自不超過30個月齡的牛,肉質鮮嫩;另外,牛肉中不得含有生長促進劑萊克多巴胺、瘦肉精。“中國本土的牛肉由於肉條粗、肉質差,與進口牛肉大國產的牛肉在品質上存在一定差距。在中國沿海一些較為開放和發達的城市,外籍人士目前主要還是選擇食用進口牛肉。美國牛肉的大量進口會在品質方面給本土牛肉市場帶來挑戰。”
美國牛肉價格是否真的很便宜?
在美國超市裏,一些促銷牛肉每磅的售價是1.99美元、2.99美元或3.99美元,每磅1.99美元以下的牛肉在美國超市裏比較罕見。按照每磅約合
9兩計算下來,最便宜的牛肉約合每斤12元人民幣;而便宜的牛肉多半是碎肉。此外,根據美國農業部發布的數據顯示,2016年到2017年初,美國牛肉終端零售價格大概在每磅5.6美元到6.3美元之間波動,這個價格摺合成人民幣大概每斤約合43元到48元不等。
值得注意的是,美國雖然是全球第一大牛肉生產及消費國,但它更是全球第一大牛肉進口國,甚至進口量要高於出口量。據瞭解,美國出口的牛肉大多是高價值的牛肉製品,而進口的多是碎牛肉,靠相當便宜的進口瘦牛肉來滿足國內需求。
美國肉類出口協會的數據顯示,2016年美國共出口118.7萬噸牛肉及牛肉副產品,價值63.43億美元,約合每公斤37元人民幣。此外,2017年第一季度,不包含副產品的美國牛肉出口總量是21.6萬噸,出口總值14.08億美元,約合每公斤44元人民幣。