8月3日，在日本東京首相官邸，日本首相安倍晉三(前排中)與重組後的內閣準備合影。新華社發
日本首相安倍晉三8月3日重組內閣，19名內閣閣僚中，官房長官菅義偉等5名閣僚留任，部分核心閣僚進行了更換。同時，安倍沒有起用自己的親信擔任外務、防務等重要職務，其目的是為了平息黨內的不滿。總體來看，此次內閣改組的主要亮點如下：
其一，任命重量級政治人物、前防衞大臣小野寺五典再次擔任防衞大臣一職，以徹底清除原防衞大臣稻田朋美辭職後殘留的政治陰影。此前，為了挽救安倍晉三及安倍內閣在日本民眾心目中的形象，稻田朋美主動遞交辭呈，劃清與安倍之間的“責任紅線”。可以説，稻田朋美是安倍一手捧起的日本政壇新星，曾一度被視為首相接班人選之一，而且她極端保守的思想給民眾留下深刻印象。但因缺乏從政經驗以及屢屢做出過激政治舉動，稻田朋美未能在安倍為其鋪設好的政治道路上“一帆風順”。有鑑於此，安倍對稻田的失職應當負有一定的任命之責。而“急於救火”的他也只能選擇重新起用小野寺五典這樣富有從政經驗的老牌政治家，以緩解在野黨的追責。
其二，多數關鍵職位留用“老臣”或起用“老面孔”政治家，以提升新內閣的政治信任度。顯然，安倍此次重組內閣的最主要動機是為了重拾民眾對政府的信任，同時緩解自民黨黨內、反對黨及民眾對其本人在加計學園醜聞等若干事件中所犯錯誤的抨擊與批評。當然，安倍的根本目的還是為了保住執政地位，維持其在自民黨及內閣中的絕對領導地位。為此，安倍在選人用人問題上極為謹慎，並沒有提拔過多“新面孔”，而是選擇了一批有過入閣經驗的老牌政治家。比如，曾擔任過行政改革擔當大臣的河野太郎接替岸田文雄出任外務大臣，曾擔任過農林水產大臣的林芳正接手因加計學園醜聞而處於漩渦中心的文部科學省，擔任文部科學大臣等。需要強調的是，安倍留用了兩位自民黨內的政治盟友———副總理兼財務大臣麻生太郎和官房長官菅義偉，基本維持了原內閣結構體系的核心領導層。這都表明，新內閣的決策方式不會有太多變數，同時安倍的執政目標等也不會發生較大改變。
儘管安倍重組了內閣，但幾大懸念猶存。重組後的安倍內閣能否重拾日本民眾的信任? 能否順利度過艱難的危險期?能否維持其長期執政的基本趨勢?這些問題的答案仍取決於民眾的意願與決定。換言之，倘若民眾對新內閣的支持率仍舊徘徊於較低水平，甚至始終難以突破30%的警戒線，安倍或許只能無可奈何掛冠而去。
就目前來看，日本民眾的抱怨可以歸納為“對人不對黨”，即民眾批評的主要對象是安倍，尤其關注其在加計學園醜聞中的失信行為;而針對自民黨，民眾並沒有表現出過度不滿。儘管此前在仙台等地方選舉中發生了自民黨推選代表不斷落選的情況，但這並不能説明民眾對自民黨的忍耐已達到極限。換言之，反自民黨的民眾情緒仍可控，暫時不會危及自民黨的執政地位。因此，倘若安倍無奈掛冠而去，暫時不會危及自民黨的統治地位，更不會改變自民黨在當前日本政壇中“一黨獨大”的壟斷局面。
那麼在未來的後安倍時代，誰會成為日本新首相? 這或許是目前最大的懸念。儘管結果難以預料，但接班人選的大名單似乎可以基本確定。稻田朋美退出內閣，意味着她已經失去了接班人的資格。此外，原先與安倍走得較近的女性政治家高市早苗，也會因安倍失勢而從“第一梯隊”轉為“第二梯隊”。而原外務大臣岸田文雄、官房長官菅義偉以及之前持續受到安倍勢力打壓的實力派政治家石破茂等，均有較大可能成為後安倍時代日本政治的領軍人物。
綜上所述，此次內閣改組意味着自民黨內安倍“一人獨大”或“一言堂”的格局已經發生動搖，或許還可能迴歸至“多頭鼎立”的黨內均衡佈局，即黨內多名政治大佬共同構建起相對均衡的格局，這將在一定程度上對安倍的領導地位形成牽制。
文/陳友駿(作者繫上海國際問題研究院副研究員)