圖為山東榮成市斥山街道盛家村“暖心食堂”里老人們正在吃免費午餐。 (資料照片)
早上8點半,山東榮成市斥山街道盛家村“暖心食堂”的志願者們開始忙活起來,又大又暄的花捲出鍋了,金黃色的小米粥香氣四溢。“把西瓜切好,今天中午準備做芸豆燉肉、雞蛋炒茭瓜。”58歲的廚師長王本藍穿着圍裙,走路生風,説起話來嗓門洪亮,讓整個後廚熱熱鬧鬧。
在榮成市人和鎮北齊山村的“暖心食堂”裏,志願者為老人們制定了“暖心飯盒個性化菜單”,69位老人中誰患有何種疾病、醫生的飲食建議等,全部標註得明明白白。誰不能多吃鹽,誰不能吃肥肉,誰喜歡吃海鮮,志願服務隊隊長陳喜妮心裏非常清楚,一份份熱氣騰騰的“個性餐”經她分裝後,志願者們馬上送到老人們的家中。
據榮成市民政局統計,榮成有80歲以上農村老人12213人,遍及22個鎮街的792個村居。在打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會的大背景下,榮成還有很多老人或因身體原因不能自理,或因子女不在身邊缺少照顧,對常人來説最簡單的吃飯問題,對他們而言卻成了難以保障的“民生問題”,吃不上熱飯已成為普遍現象。為此,2018年底,榮成市啓動了“暖心食堂”工程,解決老年羣體“一餐熱飯”問題。
今年7月4日,榮成115家農村“暖心食堂”同日開業。目前,榮成全市已有137處“暖心食堂”運營,日均服務農村老人約1766人。80週歲以上老人、特殊困難老人每週可免費用餐5次以上。
“我們先是選了村集體經濟收入較好的22個村,建了22處‘暖心食堂’,其中8處採用志願服務的方式解決人工成本。”榮成市民政局民間組織服務中心主任畢俊娜説:“通過1年多的運營,我們估算出每位老人一餐飯的成本是5元到8元錢。場地、設備、人工都是比較大的開支,要讓符合條件的農村老人吃上免費熱飯,一年下來最少也得3000萬元。”
今年4月,榮成市出台了《農村“暖心食堂”建設指導意見》。《意見》把“暖心食堂”建設運營模式分為村級互助型、集中配餐型、暖心飯盒型三種。
對於村集體收入50萬元以上的村居,榮成市鼓勵自主開辦“暖心食堂”,由村集體提供場地、負責運營,引導村內志願者、愛心人士為本村老年人提供助餐服務,即村級互助型。王連街道東島劉家村走的就是這條路子,該村“暖心食堂”設在老村委大院,財政補助解決了冰櫃、空調、廚具等大件,人工被志願者們包攬下來。村裏闢出19畝地建了“愛心農場”,收穫的果蔬、糧食不僅夠老人們吃,還有盈餘。從2018年運營至今,東島劉家村的“暖心食堂”沒花村集體1分錢。
對於村集體收入薄弱村,則由村集體提供場地和就餐用具,採取市場化模式,引入配餐企業、養老機構提供送餐、配餐服務,即集中配餐型。目前需要集中配餐的“暖心食堂”全部由泰祥集團旗下的櫻花餐飲公司運作,該公司堅持“善待老人就是善待我們的未來,為老人做飯是功德無量的好事。”櫻花餐飲還設立了專業營養師,根據老年人的飲食特點有針對性地配餐。
目前,暖心飯盒型的“暖心食堂”有3個,由各自村集體主辦,老人不集中就餐,通過市場化運營或自建廚房配送份飯、志願者結對幫扶等形式提供助餐服務。
“暖心食堂”要長久發展下去,除了必要的“硬件”設施外,解決“誰來服務”的問題是關鍵,榮成給出的答案是“信用+志願”。
今年5月,榮成市出台《“暖心食堂”文明實踐志願服務工作實施方案》,鼓勵引導志願者積極參與“暖心食堂”助餐服務,做到“暖心食堂”建到哪裏,文明實踐志願服務就延伸到哪裏。榮成市優化了農村信用管理辦法,對參加“暖心食堂”的志願者給予環境整治雙倍信用積分,引導更多農村婦女志願者參與“暖心食堂”服務運營。在每個季度的信用基金髮放儀式上,志願者不僅受到表彰,獲得的信用積分還可以在村內信用超市兑換生活用品,讓志願者既得榮譽又得實惠,很快掀起農村婦女志願者的參與熱情。目前,全市已成立“巧廚娘”婦女志願服務隊伍400多支約1.1萬人,全部免費服務。
對志願者們的回報,榮成市採用資金扶持和信用激勵回饋的方式。今年起,榮成市從新時代文明實踐專項資金中拿出200萬元,設立“暖心食堂”志願服務扶持獎勵資金,用於“巧廚娘”志願服務分隊團隊建設、服裝配備、志願者激勵等。農村志願者參與暖心食堂助餐、送餐等志願服務,與徵信管理、激勵回饋等直接掛鈎,根據參與志願服務的次數、時間等賦予個人一定信用加分,作為信用激勵的依據。
榮成市新時代文明實踐中心也統一向社會徵集發佈各村居“暖心食堂”志願服務項目,籌集愛心資金,鼓勵村居新時代文明實踐站主動與愛心企業、愛心商家等對接,吸納社會資金、捐助物資。目前,越來越多的愛心企業正積極加入到“暖心食堂”建設中來,各企業已捐助物資80餘萬元,有40個“暖心食堂”與愛心企業對接。(經濟日報-中國經濟網記者 王金虎 通訊員 李鍾芸）