垃圾分類管理條例施行首日，城管部門一天開了323張整改通知書

9 月 1 日，《深圳市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》正式施行。這意味着，深圳垃圾分類進入法治化的新階段，由"倡議分類"正式變為"強制分類"。

《條例》實施首日，全市各級城管部門在全市範圍開展生活垃圾分類執法工作，截至當天下午 5 時，共檢查投放點位 1385 個，查出存在問題點位 387 個，開出 323 張責令整改通知書。

現場情況如何？記者跟隨深圳市城市管理和綜合執法局到多個小區瞭解具體情況。

首張責令整改通知書在羅湖開出：大件垃圾未及時清理、集中存放點不規範

8 點 30 分，執法隊伍來到位於羅湖區金湖路的銀龍花園。記者在現場看到，該小區雖然設置了大件垃圾存放點，但垃圾並未定期清理，牀墊、廢棄傢俱等大件垃圾幾乎溢出存放點。此外，小區垃圾桶除了其中存放點外，還在不遠處另外設置了除有害垃圾、廢舊織物收集容器之外的垃圾桶。

▲大件垃圾未及時清理

▲垃圾集中存放點不規範

根據《條例》，該小區違反了第二十二條：住宅區生活垃圾分類投放管理人應當根據住宅區規模合理確定生活垃圾分類投放點的數量，集中設置可回收物、家庭廚餘垃圾和其他垃圾收集容器，並結合區域特點和消防安全規範確定廢棄的傢俱、電器電子產品和年花年桔投放點。住宅區有害垃圾、廢舊織物收集容器可單獨設置。

針對該小區存在的情況，羅湖區清水河街道執法隊執法員根據《條例》第六十七條第一項，給該小區開出《責令改正違法行為通知書》。這是深圳啓動垃圾分類執法後開出的首張罰單，由於目前仍處於專項執法檢查行動警示期，執法人員責令該小區物業單位於 9 月 3 日前將問題整改完畢。

▲全市第一張責令整改通知書。

在羅湖區東翠花園，執法人員同樣發現生活垃圾投放點沒有按規定設置的情況，並對該小區發出責令整改通知書。

"在後續的集中執法階段，物業公司未按要求設置分類投放點，配置分類收集容器，未保持投放點或收集容器完好的、整潔的，可處 2000 元以上，1 萬元以下罰款。"執法工作人員表示。

記者在現場發現，除上述問題外，被檢查的兩個小區還存在有害垃圾桶裏面投放玻璃，金屬垃圾桶裏投放有塑料等情況，垃圾投放準確率有待提高。

深圳市人大代表肖幼美認為，羅湖區多是老舊小區，小區的面積比較狹窄，有很多地方還停放着殭屍車，小區物業應該設法清理這些車位，為垃圾投放點"讓位""把垃圾投放點搞得漂漂亮亮的，居民投放垃圾時心情也會更愉悦。"

密集執法，讓垃圾分類深入人心

深圳市城市管理和綜合執法局監督處副處長張華在接受記者採訪時表示，從 9 月 1 日起，市城管局通過將通過為期一個月全覆蓋的生活垃圾分類執法警示行動和全面的宣傳，整改垃圾分類設施設置不當或缺失的問題，壓實相關責任、義務人或單位的責任，使《條例》深入人心。

在執法首日的突擊檢查中，城管部門也發現了部分垃圾分類做得較為規範的小區。位於南山區地鐵人才公寓小區物業管理處負責環境管理的白女士表示，物業除了日常在小區張貼垃圾分類告示之外，還會在業主羣內進行垃圾分類宣傳，確保每位居民都能獲取垃圾分類的知識。同時，成立督導隊，在廚餘垃圾投放時間對小區居民進行垃圾投放指引。

▲地鐵人才公寓小區垃圾分類較為規範。

據瞭解，在 9 月警示期內，深圳各區、各街道執法人員將密集對轄區所有物業小區、城中村、企事業單位、集貿市場等有管理主體的單位、生活垃圾收集和運輸單位、生活垃圾處理單位進行執法檢查，要求限期整改。針對市民個人的投放情況，執法隊伍將在居民投放廚餘垃圾的時間段內，重點對住宅區和城中村的集中分類投放點進行執法檢查。一旦發現市民有違反規定投放的行為，執法人員將當場責令改正。

10 月至 11 月是集中執法階段，深圳城管部門將以罰促管推進《條例》在垃圾分類各個環節得到真正落實，同時形成強大的執法震懾；12 月以後，進入常態化執法階段，將垃圾分類執法巡查納入市容巡查員範圍內，對不按要求設置、投放和收運的行為進行處罰，並開展不定期針對性執法，進一步強化各主體的責任落實。

據瞭解，下一步，深圳將以《條例》實施為契機，全民動員，人人蔘與，推動深圳垃圾分類工作駛入快車道。

【小知識】為什麼廚餘垃圾要單獨分出來？為什麼家庭廚餘垃圾要拆袋投放？

答：（一）為什麼廚餘垃圾要單獨分出來：一是我國居民生活垃圾有一個突出特點，廚餘垃圾佔比較大、含水率高、易腐爛發臭，單獨分類出來，儘快收集處理，有利於改善居住環境。二是廚餘垃圾熱值偏低，不僅導致焚燒成本增高，而且不利於焚燒過程中污染物的控制，還需增加污水處理的費用。三是廚餘垃圾單獨分出來，減少對可回收物的污染，進行資源化利用，可以提高生活垃圾回收利用率。四是已開展廚餘垃圾定時定點投放的小區如梅林一村、僑香村等，分類效果非常好，已超過人均廚餘垃圾 0.1kg/ 日。

（二）為什麼家庭廚餘垃圾要拆袋投放：一是目前深圳廚餘垃圾處理設施主要採取厭氧發酵產沼或高温好氧制肥的工藝，塑料垃圾袋既不能產生沼氣，也不能轉變成肥料。二是如果市民不進行拆袋投放的話，這項工作將有很大部分落在環衞工人身上，他們就不得不在沒有預處理裝置的中小型廚餘垃圾處理機上對垃圾袋進行分揀，加劇環衞工人的工作量。全社會都要關愛環衞工人，"舉手之勞，文明你我"。三是廚餘垃圾投放點基本上都配備了洗手池，可供市民清洗。

深圳晚報記者 高靈靈

【來源：深圳晚報】