毫無疑問，這是一份歷史性的文件。
（一）
種種跡象顯示，中國與這個神秘鄰國的關係，可能正在發生重大而深遠的變化。
這個鄰國，就是不丹，在中國所有鄰國中，唯一沒有同中國建交的國家。這顯然是一種非常不正常的鄰國關係。
綜合媒體的報道：
1，10月14日，中國和不丹官員，以視頻方式簽署《關於加快中不邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄》。
看新華社發的圖片：
北京這邊，是中國政府代表、外交部部長助理吳江浩；
廷布那邊，是不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉。
雙方簽署完後，吳江浩和多吉還站起來，將簽字文件展示給對方，其他人鼓掌。
雙方都有點激動，都知道背後的意義。
2，你可以很清楚，看到雙方的淵源。
雙方的簽字桌上，都擺着中國和不丹的國旗。
如果你仔細看不丹的國旗，有一隻騰飛的龍。不是西方的龍，是中國的龍。
不丹人的服飾，也可明顯看出藏傳佛教的影響。
3，中方的表態。
根據新華社報道，吳江浩表示，中國和不丹是山水相連的友好鄰邦，兩國人民的傳統友誼源遠流長。相信雙方今天簽署的《備忘錄》將為加快兩國劃界談判、推動中不建交進程作出富有意義的貢獻。中方將同不方做平等相待、和平共處、互利共贏的好鄰居、好朋友、好夥伴。
請注意，要加快劃界談判，然後推動建交進程。
4，不丹的表態。
丹迪·多吉也很感慨，説：雙方簽署的《備忘錄》具有歷史性意義，是不中雙方多年共同努力和真誠合作的結果。不方將與中方一道落實好《備忘錄》，堅定不移推進兩國劃界談判工作，致力於加強兩國關係。
請注意，歷史性意義，還是不丹方面説的。
而且，除了推進劃界談判，還要加強兩國關係。
可能考慮到敏感性，三步走的具體細節，還沒有對外公佈。但按照一般慣例，應該是先易後難，逐步解決。
外交語言是微妙的，但這些微妙的表達背後，卻是中國和不丹關係，顯然在關鍵的時刻，有了新的變化。
△印軍在洞朗地區越界現場照片
（二）
提到不丹，很難不讓人想起四年前的洞朗危機。
2017年，中印軍隊洞朗對峙。印度單方面宣稱，應不丹“求助”，出兵洞朗。這遭到中方嚴厲駁斥。洞朗地區是中國領土。中國修路活動沒有越過邊界線，倒是印度，不僅僅替不丹強出頭，而且還侵犯中國領土。
中國和不丹接壤邊界約600公里，自1984年展開邊界談判以來，至少有6個區域沒有正式確定邊界，其中最大難點，就是位於中國、印度、不丹交界處的洞朗高原。
沒有解決的原因，又與印度的霸道有關。
不丹是一個喜馬拉雅山脈內陸小國，人口不到80萬，面積3.8萬平方公里，印度在不丹有駐軍。事實上，印度更像是不丹的宗主國，控制着不丹的國防和外交。
中國作為不丹的最大鄰國，不丹卻與中國沒有外交關係，不丹也成為中國唯一一個未建交的鄰國，真是咄咄怪事。
記得2012年，當時的中國總理和不丹首相廷萊在巴西會面，中方表示：中國願在和平共處五項原則基礎上，同不丹建立正式外交關係，早日劃定兩國邊界。
但這麼多年過去了，兩國依然沒有建交；2017年的洞朗事件，更凸顯出中國和不丹關係的不正常。
這背後，最大的因素就是印度，不丹必須看印度的臉色。
印度尤其對洞朗高原耿耿於懷。
因為在一些印度人看來，洞朗地區下方，就是印度東西部的通道，一條寬約20公里的西里古裏走廊。這是印度的咽喉之地。
一旦中印真爆發戰爭，中國大軍將可從洞朗高原迅速揮師南下，如果中國掐死這個走廊，東部的印軍就是甕中之鱉。
印度東部，包括佔領的我藏南地區，都是落後的農業區域，要靠西部運送物資，如果中國緊緊掐住這個咽喉，印度東部馬上會陷入混亂。而且，該地區很多都是亞洲黃種人，與印度本土白種人有明顯差異，獨立傾向明顯。
當年印度橫插一刀，迫使孟加拉國從巴基斯坦獨立。以其人之道還治其人之身，印度東部未嘗不可能獨立建國。
這也被認為是印度四年前冒險出兵，挑起洞朗對峙的原因。
但正是這次洞朗危機，讓中國和不丹不正常關係暴露在世界面前，也讓世界看到了印度干涉別國內政的不良意圖。從某種程度上，也推動了中國和不丹的接觸。
這一點，可能是印度萬萬沒想到的。
記得洞朗危機的第二年，中國駐印度大使羅照輝就訪問了不丹。
三年後，中不簽署了歷史性的備忘錄。
很難得的，對於這個歷史性的文件，印度官方和媒體都非常謹慎，甚至極力迴避。
印度外交部的表態是：我們注意到了這個事情；你知道，不丹與中國從1984年就開始在邊界談判；我們也在和中國進行邊界談判。
此外，就沒有話了。但用印度媒體的話形容，印度保持了沉默（silent）。
沉默背後，卻可能是五味雜陳。
（三）
但從未來看。
第一，中國和不丹，最終將劃定邊界，並建立外交關係。畢竟，不丹是中國唯一沒建交的鄰國，不管從哪個角度看，都是很不正常的。
第二，最難的是邊界談判，尤其是洞朗劃界。最大的障礙，肯定是印度。印度不會善罷甘休，甚至不排除挑起其他事端的可能。對此，我們也要有思想準備。
第三，即便中不建交，不丹倒向印度的狀況，短期內仍不會改變；印度也不大可能輕易撤軍。但考慮到中印實力的對比，不丹將和尼泊爾一樣，逐步中立化，因為這樣最符合其國家利益。
第四，印度也必須認清形勢，改變心態。看到推特上就有人感慨，現在中國和南亞其他國家，巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡等等，關係都屬於最好時期；塔利班捲土重來後，中阿關係，世界都看在眼裏；現在中國和不丹關係也在推進，為什麼變扭的只有印度？
南亞格局的變動，不以印度的意志為轉移；周邊小國擺脱印度控制的心情，其實也可以理解。
印度如果不能改變將中國視作對手乃至敵人的心態，那問題永遠無法解決。
更要看到，就在中不關係突破的同時，中印西部邊境局勢正陷入僵局。最近的中印第十三輪軍長級會談的，儘管中方做出了巨大努力、充分體現了誠意，但印方仍堅持不合理也不切實際的要求，為談判增加了困難。
西部軍區由此發聲：中方維護國家主權的決心意志堅定不移，希望印方不要誤判形勢，珍惜當前中印邊境地區來之不易的局面……
印度，你不要誤判形勢哦。
而且，中印是中印，中不是中不。不丹，不應該一直這樣孤單。