國務院新聞辦公室10月27日發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。在白皮書新聞發佈會上，生態環境部副部長葉民介紹了我國應對氣候變化的相關工作情況。
▲生態環境部副部長葉民
“我國高度重視氣候變化工作，將應對氣候變化作為生態文明建設的重要抓手。”葉民説，近年來，我國實施積極應對氣候變化國家戰略，採取調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效、建立市場機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項工作取得了積極進展。
在温室氣體排放方面，2020年中國碳排放強度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超過了向國際社會承諾的40%-45%的目標，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。
在能源結構優化方面，2020年我國非化石能源佔能源消費比重達15.9%，比2005年提升了8.5個百分點，對煤炭消費的依賴顯著下降，能源結構優化取得明顯成效。
同時，全國碳市場不斷完善。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啓動上線交易。全國碳市場第一個履約週期納入發電行業重點排放單位2162家，每年覆蓋的碳排放量超過45億噸，是全球覆蓋温室氣體排放量規模最大的碳市場。
此外，我國低碳試點示範工作不斷推進，適應氣候變化能力不斷提高，全社會低碳意識也不斷提升。
葉民表示，在做好國內應對氣候變化工作同時，我國還積極參與引領全球氣候治理。在推動《巴黎協定》達成、生效和實施細則制定上發揮了歷史性作用。我國積極開展應對氣候變化南南合作，幫助其他發展中國家尤其是最不發達國家、非洲國家和小島嶼國家提升應對氣候變化能力。
葉民表示，下一步，應對氣候變化工作將進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，一是積極落實“十四五”應對氣候變化目標任務，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實。
二是推動開展碳達峯行動，推進碳達峯碳中和“1+N”政策體系落實。推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系。
三是統籌推進應對氣候變化與生態環境保護相關工作，實現減污降碳協同增效，加緊編制出台《減污降碳協同增效實施方案》。
四是繼續完善全國碳市場，會同有關部門推動《碳排放權交易管理暫行條例》儘快出台，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，逐步將市場覆蓋範圍擴大到更多高排放行業。
五是加強相關制度建設，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度。推動建立温室氣體數據統計核算、數據管理及履約長效機制。
六是提升全民低碳意識，持續開展“全國低碳日”活動，推動形成綠色低碳的生產生活方式。
七是做好《國家適應氣候變化戰略2035》的編制落實工作，提升城鄉建設、農業生產、基礎設施等適應氣候變化能力，加強觀測和評估。
八是繼續積極參與氣候變化國際談判，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，持續開展氣候變化南南合作。
紅星新聞記者 吳陽
實習編輯 向財霞