26日,數九寒冬,北京寒意正濃。長安街旁,人民大會堂二層東大廳,一場關於審計查出問題整改情況報告的專題詢問正在進行。
“請問國家發展改革委,部分項目未按時開工的原因是什麼?針對地方實施的項目存在開工慢,或者未開工的情況是如何跟蹤督促整改的?請問財政部,部分項目資金撥付進度滯後的原因是什麼?在加快項目資金撥付進度方面,將採取哪些措施?兩個部門在加強部門間協調溝通方面,有哪些舉措?”面對國務院相關部門主要負責同志,全國人大常委會委員呂薇連發五問。
當天,十三屆全國人大常委會第二十四次會議舉行聯組會議,就國務院關於2019年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告進行專題詢問。
問得精準,答得坦誠。
“學習貫徹審計法、預算法、政府投資條例不到位”“中央預算內投資計劃和中央預算的有效銜接還不夠”“部分項目前期工作準備不夠充分,在項目完成前期工作正式開工之前,按照目前的財務規定,難以安排資金”“到今年11月底,這68個項目沒有開工的問題已經全部完成整改”“堅持‘資金、要素跟着項目走’,形成了準備一批、開工一批、建設一批、竣工一批項目的良性循環”……國家發展改革委主任何立峯和財政部部長劉昆,各自剖析了問題原因、介紹整改進展並提出後續考慮。
朱明春委員關心的是科技成果轉移轉化問題。他問道,當前制約科技成果轉化運用的主要因素是什麼?如何進一步提高轉移轉化的成效,使更多科技成果能夠轉化為現實生產力?
國家知識產權局局長申長雨和國家自然科學基金委主任李靜海先後作答。
申長雨坦言,制約高校和科研院所專利轉化有多方面因素,比如轉化鏈條比較長、參與主體比較多、相互之間協調不夠,以及不同程度存在“重數量、輕質量”“重申請、輕轉化”的現象等。
“下一步,我們將採取更多舉措,推進成果轉移轉化。”李靜海説,希望各位委員對科學基金資助成果的轉化應用提出更多寶貴的建議,我們一定認真研究落實。
緊接着,徐如俊委員、尹中卿委員分別圍繞就業和住房問題發問。人力資源和社會保障部副部長李忠、住房和城鄉建設部部長王蒙徽“接單”應答。
“現在是自由提問時間,還有哪位同志要求發言的,請舉手。”四位委員問答過後,主持人邀請出席、列席人員自由提問。
列席會議的重慶市人大常委會副主任王越,就國務院國資委如何進一步加強國有資本經營預算編報工作以及推動做強做優做大國有資本等發問。
國務院國資委主任郝鵬接過問題,給出詳細答覆。
專題詢問最後一個提問,來自同樣列席會議的全國人大財經委員會副主任委員郭慶平。他對審計署發問,屢改屢犯怎麼辦?如何壓實整改主體責任?如何進一步以公開促整改?
“審計署高度重視審計查出問題的整改工作,從內在動因講,如果審計發現問題不被重視、得不到整改,前面的工作做得再好,也是無用功,而且還會形成‘破窗’效應。”審計署審計長侯凱説,我們將堅持以公開為常態、不公開為例外,對不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的審計結果一律公開。
緊湊而熱烈的問答中,專題詢問持續了大約一個半小時。會場外的長安街上,車輛川流不息,一輪暖陽,已經穿破薄霧……