美國《外交政策》雜誌網站4月15日發表題為《拜登將如何在南亞問題上轉向》的文章稱，中國很快將成為美國的南亞問題戰略考量的中心。全文摘編如下：
拜登政府宣佈，它將在9月11日前從阿富汗撤出所有美軍。這一宣佈對動盪不安的阿富汗和平進程具有重大影響。正如《外交政策》雜誌的愛麗絲·拉博特撰文所説，塔利班自身顯而易見的勝利可能使他們在未來的談判中變得更加大膽。
在更廣泛的意義上，從阿富汗撤軍還會對美國的南亞政策產生影響。長期以來，華盛頓一直從阿富汗衝突的視角看待該地區。隨着美軍即將撤離，一個新的參照框架可能很快主導美國對南亞的看法——中國，尤其是美中對抗。
幾十年來，美國一直沒有針對南亞制定真正的地區政策。相反，它從以下幾個缺乏相互協調的方面來處理與該地區的事務：阿富汗戰爭、與巴基斯坦的關係（這個關係反過來又受到阿富汗的影響）以及美印夥伴關係。在美國的戰略考量中，其他南亞國家沒有佔據明顯位置。2017年，時任美國總統特朗普公佈了“阿富汗和南亞戰略”，阿富汗、印度和巴基斯坦是唯一被提及的國家。
從官方角度看，美國並不把南亞視為一個單一的、有別於其他的地區。美國國務院的南亞事務局還包括中亞。
鑑於該地區的戰略意義，這種受到地理因素限制的對待南亞的做法被誤導了。南亞擁有全世界四分之一的人口，橫跨印度洋地區。羅伯特·卡普蘭預測，南亞地圖對於21世紀來説，如同歐洲地圖對於20世紀來説那樣具有“標誌性”。南亞尤其容易受到自然資源緊張和氣候變化等威脅的影響，而這些威脅將定義未來幾十年的形勢。
在上任的頭幾個月裏，拜登政府延續了這種各個方面缺乏相互協調的做法。它密切關注阿富汗局勢，爭取巴基斯坦對阿富汗和平進程的支持，並努力深化與印度的夥伴關係。
不過，美國即將從阿富汗撤軍意味着，中國——可以説是拜登政府外交政策的首要重點——很快將成為美國的南亞問題戰略考量的中心。
印度在華盛頓看來是在南亞抗衡北京的最佳選擇，它仍將是美國政策的一個重中之重。但是，中國的主要盟友巴基斯坦很可能會被冷落，儘管伊斯蘭堡最近極力主張與華盛頓建立超越安全問題的更為多方面的關係。
另一方面，美中對抗可能最終促使美國在其南亞政策上採用更寬泛的地理框架。
此外，美國的印太戰略（特朗普政府制定的着重於對抗中國的計劃，而拜登政府可能會保留這一計劃）要求加強與孟加拉國、不丹、馬爾代夫、尼泊爾和斯里蘭卡的安全和非安全合作。
總之，美國從阿富汗撤軍使華盛頓有機會在整體上與對美國利益具有重要意義的地區進行更廣泛的接觸。受對華競爭加劇的刺激，拜登政府尤其可能與南亞一些小國——在美國的政策考量中往往被忽視的國家——發展更深層次的關係。
來源：參考消息網