當地時間26日，美國加利福尼亞州聖何塞發生一場槍擊事件，致8人死亡，總統拜登當日下令白宮及美國其他公共場所降半旗向受害者致哀，而這已是拜登就職五個多月以來，第四次因大規模槍擊案下令全美降半旗。
“夠了！”拜登在當日發表聲明表示，國會應該立即“聽從包括絕大多數槍支擁有者在內的美國人民的呼籲，幫助結束在美國流行的槍支暴力”。他還敦促國會通過更嚴格的槍支管制措施，“每一個被子彈奪走的生命都刺穿了我們國家的靈魂。我們可以，也必須做得更多。”
在聲明中，拜登還列舉了近期美國發生的一系列造成多人死傷的槍擊案，包括亞特蘭大、科羅拉多、印第安納等州發生的槍擊案。
根據美國非營利機構“槍支暴力檔案”統計，截至5月26日，美國今年已發生232起大規模槍擊案，因槍支暴力死亡和使用槍支自殺的人數已超1.7萬人。
自拜登執政以來，儘管其已出台一系列行政措施，以加強槍支管控，減少槍支暴力，但拜登政府在確認控槍官員提名、推進國會立法上仍面臨多重阻礙。
“（控槍）還有很長的路要走。”美國哥倫比亞大學教育學院教授路易斯·克拉雷瓦斯告訴美國全國廣播公司（NBC），“假使拜登可以在國會的幫助下立法成功，或將切實產生影響。但目前拜登所做的僅侷限於行政部門內部。”
強硬“控槍官”提名或遇阻
就在加州聖何塞發生槍擊案的當天，國會參議院也在為戴維·奇普曼舉行提名聽證會。此前，拜登於4月初提名奇普曼擔任酒精、煙草、火器和爆炸物管理局（ATF）局長。
“倘若我擔任ATF局長，該局的重點之一將聚焦槍支販賣、違法轉讓合法槍支用於犯罪，也許類似的案件會因此得以避免。”奇普曼在聽證會上回應當日發生在加州的槍擊案。
在控槍領域持強硬立場的奇普曼已在ATF工作長達25年，其旗幟鮮明的立場在為其贏得支持的同時，也招致諸多擁護持槍權人士的批評。
“假使奇普曼獲得任命，他將是該機構有史以來最活躍、最能幹、最精明、最具戰略眼光的局長之一。”紐約城市大學約翰傑刑事司法學院國家安全社區網絡主任大衞·肯尼迪告訴路透社。
另一方面，諸多堅決捍衞槍支權力的共和黨人士卻堅決反對奇普曼獲此提名。據《紐約時報》報道，在共和黨人眼裏，ATF這一機構是對美國憲法第二修正案賦予民眾的持槍權利的威脅。正因如此，他們則將奇普曼描繪為“狂熱分子”，在26日的聽證會上不斷對其曾發表過爭議性言論進行攻擊，例如共和黨人指責奇普曼曾在採訪中把疫情期間民眾搶購槍支武器的行為比作“殭屍世界末日”。
“奇普曼毫不掩飾自己是憲法第二修正案的敵人。”5月初，多名共和黨眾議員還曾致信參議院多數黨領袖舒默以及少數黨領袖麥康奈爾，呼籲他們不要通過對奇普曼的提名。
據白宮的一名官員向《紐約時報》透露，拜登政府最初也不願選擇一位立場如此強硬的ATF局長候選人，但在目睹了今年3月亞特蘭大和科羅拉多等地發生的大規模槍擊案後，拜登決定採取更“大膽”的行動。與此同時，在國會尚未就出台控槍法案達成一致之前，拜登政府需要藉助ATF來應對全國的槍支暴力。
然而，在共和黨人普遍反對奇普曼提名的情況下，拜登倡導的控槍議程或遇阻礙。若奇普曼欲獲此提名，則意味着其需獲得參議院至少50名議員的支持。路透社分析稱，ATF局長這一職位政治意味明顯，在過去15年，參議院僅批准了一項該職位的提名。
推進控槍立法希望渺茫
眼下，儘管暴力槍擊事件已成為美國社會的“頑疾”，但由於國會兩黨在控槍問題上高度對立，拜登政府出台控槍法案希望渺茫。
面對美國接連發生的大規模槍擊案件，早在4月28日，拜登在其上任接近百日之際便敦促國會通過控槍立法，並重申禁止使用進攻性武器和大容量彈匣。據《國會山報》報道，拜登是繼1993年克林頓總統之後，第一位在首次國會演講上強調防控槍支暴力的總統。
實際上，在此次呼籲之前，民主黨掌控的國會眾議院於3月11日通過兩項加強購槍背景調查的法案，但該法案在國會參議院受阻。分析人士認為，由於美國社會和民主、共和兩黨在控槍問題上的長期尖鋭對立，拜登政府新出台的控槍措施可否得到有效執行存在變數。
在推進控槍立法暫時受阻的情況下，拜登還於4月8日宣佈一系列行政措施，以加強槍支管制，減少槍支暴力。具體內容包括，司法部在30天內就制止“幽靈槍”（通過購買部件自行加工組裝的槍支，沒有可追溯的商業序列號）擴散發布擬議規定；在60天內就加強手槍“穩定支架”（可將手槍變成殺傷力更強、更精確的步槍，且不受法律約束）管制發佈單獨規定等。
儘管不少控槍領域專家表示，拜登政府採取的行政措施可能會在一定程度上減少槍支暴力。但他們仍強調，要想實質性改變現狀，國會必須採取行動出台控槍法案。
“終結槍支暴力不該僅憑藉出台行政措施來解決。”反槍支暴力組織“媽媽要求行動”（Moms Demand Action）創始人香農·沃茨告訴NBC，美國國會必須就槍支安全採取行動。“在過去25年，美國未能在聯邦政府層面出台控槍法案，而倖存者們在此期間也一直在悼念他們在槍擊案件中逝去的親人。”
除去在國會層面出台控槍法案的重重阻力外，各州彼此獨立的槍支管制立法，或也成為拜登開展控槍行動的另一掣肘因素。
據美聯社報道，愛達荷州共和黨籍州長裏特於5月12日簽署了一項由該州議會通過的法案。法案規定，若拜登政府執政以來出台的有關槍支及其配件、彈藥的行政令有違愛達荷州憲法，則該州無需執行。這就意味着，拜登此前發佈的有關槍支管控的行政措施不再適用於該州。對此，《華盛頓郵報》刊文指出，不同州之間相互獨立的立法系統而引發的矛盾將削弱聯邦政府推行控槍措施的有效性。