拜登11月23日公佈了其內閣團隊的首批人選,布林肯被提名為新政府的國務卿,這個人被認為是典型的外交精英,也屬於穩健派。同一天美國總務管理局通知拜登開始正式移交總統權力的進程,美國的權力更迭和政策調整都已勢不可擋。
拜登23日在推特上稱:今天,我宣佈了我的國家安全和外交政策團隊的首批成員。他們將團結全世界來應對我們所面臨的這些挑戰——這是任何一個國家都無法單獨應對的挑戰。是時候恢復美國的領導地位了。我相信這個團隊可以做到。
拜登團隊表示將把抗擊新冠疫情作為新政府的首要工作,他們還表示將把美國帶回到巴黎氣候協定,並提出迴歸伊核協議的可能性,這些多邊主義的意向展現值得歡迎。
在中國問題上,拜登團隊在勝選後談得不深,而且發出的一些信息有着不同傾向,可以做多種解讀。布林肯做過奧巴馬政府的副國務卿,兩次訪問過中國,主持過中美戰略安全對話的間會,其外交思維的基調與穿越特朗普執政團隊的班農、納瓦羅、蓬佩奧這些人肯定不同。但中美關係的整體面貌已經與4年前發生了重大變化,布林肯和拜登團隊的思路可能也有所變化。總之老胡認為,現在不應該為這組全球最重要的雙邊關係下定論,未來仍然存在多種可能性。
中美關係將如何走是未來國際形勢的樞紐。要老胡説,美國與盟國的關係相對比較容易修復,過去4年它們之間出現了一些不愉快,但沒有造成格局性的衝擊。
中美關係的斷崖式下降則真正牽動了整個國際關係體系,致使5G這樣的技術建設都無法正常延續。而且中美關係逆轉不是因為兩國之間發生了什麼大事,而是當下的美國政府處理對華關係的原則和思維出現顛覆性變化。
這一變化的核心是“美國優先”和美國的實力足以支持這種任性主張的單邊主義思維,這種思維實際上面向了美國的全部對外關係,只不過中國成為了它的壓力焦點,歐洲成為承受它的側翼,美國的亞太盟友則被迫以屈從的方式來應對。
拜登政府需要讓中美關係恢復契合規律的競爭,並通過與中國溝通和共商規則來確保不讓雙方的競爭失控。拜登團隊表達了更加重視強化美國自身競爭力的戰略思路,希望他們不僅是這樣説説,而是會真正把美國的國家戰略朝那個方向引,那是“讓美國再次偉大”的根本之路,如果實現,既會有後勁,也會大大減少國際衝突的可能。
否則的話,一旦布林肯領導的國務院延續蓬佩奧不專業、極端意識形態化的對華路線,美國的外交政策就會整體上被之前執政團隊的“政治遺產”束縛住,世界將繼續沿着中美之間的裂縫分割,其他國家也將被迫以新的方式更深捲入中美衝突。究竟會怎樣,咱們拭目以待!
欄目主編:顧萬全 文字編輯:程沛 題圖來源:上觀圖編
來源:作者:胡錫進觀察