之前4年間,特朗普政府秉持的“美國優先”理念,對美與盟友的關係造成了嚴重衝擊。延續幾十年的英美“特殊關係”也未能倖免,近年來有弱化的趨勢。然而,密切的種族血緣、高度的身份認同和緊密的經濟社會聯繫,使英美之間維繫着比其他盟友更為深入的特殊防務關係。
具體而言,這種特殊防務關係,由情報、核武器和軍事交流三大領域高度制度化的合作共同支撐。
從1946年3月英美簽訂情報協定、肇始“五眼聯盟”算起,英美在情報領域的密切合作已長達70多年。尤其是,英國政府通信總部與美國國家安全局互不監聽對方政府,更彰顯了英美間的高度互信,與美國長期監聽其他一些重要盟友形成了鮮明對比。近年來,由於美國情報部門懷疑俄羅斯利用網絡攻擊手段干預美國大選,應對俄羅斯的網絡安全威脅成為英美情報合作的新重點。
以《英美共同防衞協定》和《英美北極星軍售協定》為基石,英美兩國成立了17個聯合工作小組,在涉及核武器的各領域進行細緻的分工協同。這也使得英國成為世界上分享美國核機密最多的國家。英國還租用了美國最先進的“三叉戟Ⅱ”D-5型潛射導彈,作為其核運載系統。目前這一導彈僅美英兩國海軍可以使用。此外,為共同促進核研究和防止核擴散,英國國家核試驗室與美國橡樹嶺國家實驗室於2018年9月簽署備忘錄,同意在核相關項目中開展合作。
除了在北約這一多邊安全合作平台進行合作外,英美雙邊軍事交流合作也十分活躍。目前美軍在英國駐有約8700名官兵,美國還計劃向其位於英國萊肯希思的空軍基地增派軍人和F-35戰鬥機。英軍則在美國本土的各司令部派有約750名參謀人員,其中約有50人在位於佛羅里達的美國中央司令部常駐,參與制定美國對中東和中亞的軍事戰略。可以説,英國對美國軍事戰略制定的影響力,高於美國其他任何盟友。英美兩軍還定期舉行聯合軍演和互派軍官授課。在此基礎上,兩國還於2012年簽署協定,在武器研發上密切合作,以提高武器系統互通性,提高聯合作戰水平。
作者:海 鏡
來源:解放軍報