美印以阿組建I2U2,美媒:整合印太和中東遏制中國

【文/觀察者網 熊超然】當地時間7月13日,美國總統拜登抵達以色列,開啓其任內的首次中東之行。與此同時,美國在拉幫結派搞“四方小團體”這方面,似乎也“上了癮”。

據《紐約時報》當地時間7月14日報道,拜登和以色列總理拉皮德當天上午在耶路撒冷,同線上的印度總理莫迪以及阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚以視頻方式舉行四方會談,這也是這四國形成的全新四方組織“I2U2”的首次領導人會談。

白宮會後介紹稱,I2U2聚焦關注水資源、能源、交通、空間、衞生和糧食安全方面的聯合投資和新倡議,14日的首次領導人會談便集中討論了糧食安全危機和清潔能源問題。

《紐約時報》則援引分析人士指出,I2U2被認為是“四方安全對話”(QUAD)的一個“配套項目”(companion project),拜登政府似乎正試圖整合印太地區和中東地區,在亞洲及中東遏制中國影響力。不過,作為I2U2和QUAD“雙重成員”的印度,該國媒體卻對美媒這番涉及中國的説法隻字未提。

美印以阿組建I2U2,美媒:整合印太和中東遏制中國

視頻截圖

I2U2是什麼?首次會談討論了什麼?

I2U2無論是看上去還是讀上去,都有些奇怪。正因如此,《紐約時報》也介紹了一番。雖然I2U2看似愛爾蘭傳奇搖滾樂隊U2和電影《星球大戰》中機器人名稱的混合體,但關注國際事務的人應該注意到,這是美國、印度、以色列和阿聯酋四國之間的一種新的夥伴關係,I2U2即代表其中兩個國家名稱首字母為“I”(印度和以色列)和兩個國家名稱首字母為“U”(美國和阿聯酋)。

白宮在會談後發佈的聯合聲明稿中表示,美印以阿四國政府首腦在7月14日召開了I2U2第一次領導人會談,這一獨特的國家集團旨在利用社會活力和企業家精神來應對世界面臨的一些最大挑戰,特別是關注水資源、能源、交通、空間、衞生和糧食安全方面的聯合投資和新倡議。

而在14日舉行的I2U2首次領導人會談中,會議集中討論了糧食安全危機和清潔能源問題,與會領導人們討論了創新方法,以確保更長期、更多樣化的糧食生產和糧食配送系統,並更好地應對全球糧食危機。

此外,白宮方面重申,美方支持阿聯酋和巴林分別與以色列簽署的關係正常化協議,以及與以色列有關的其他和平與正常化安排,歡迎這些歷史性發展帶來的經濟機會,包括促進中東和南亞的經濟合作,特別是促進I2U2合作伙伴之間的可持續投資。

美印以阿組建I2U2,美媒:整合印太和中東遏制中國

白宮網站發佈的聯合聲明稿

美媒:整合印太和中東,遏制中國

I2U2,很容易讓人聯想起另一個由美國主導的四方組織,即由美國、日本、印度和澳大利亞構成的QUAD,它所組建的一部分原因就是為了應對中國在太平洋地區日益增長的影響力,是眾所周知的“遏華小圈子”。

《紐約時報》形容,I2U2被認為是QUAD的一個“配套項目”(companion project),該報援引分析人士指出,I2U2加強了美國遏制中國在亞洲和中東地區影響力的努力,讓中東地區國家的領導人相信美國對於當地的承諾,並在全球不同地區的盟友之間建立更好的關係。

特拉維夫大學政治學、政府和國際事務學院的博士研究員凱文·裏姆(Kevjn Lim),近期撰寫了一篇關於以色列同中國和伊朗關係的論文。他認為,隨着I2U2的形成,感覺拜登政府正試圖整合兩個獨立的“戰略環境”(strategic contexts)——印太地區和中東地區,希望在不同地區的美國合作伙伴之間建立緊密關係。

美印以阿組建I2U2,美媒:整合印太和中東遏制中國

《紐約時報》報道截圖

《紐約時報》分析稱,對於以色列而言,I2U2是該國反對伊朗的另一個“陣地”,也是在數十年關係疏遠後,加強與阿聯酋關係的另一個“平台”,以色列同阿聯酋曾於2020年簽署了具有里程碑意義的外交協議,得以關係正常化,卻也惹惱了伊朗。

7月14日,拜登在與以色列總理拉皮德會晤後發佈“耶路撒冷聯合聲明”,共同將矛頭對向伊朗,稱兩國承諾“絕不允許伊朗獲得核武器”。

拜登和拉皮德在聯合聲明中稱,美國和以色列重申兩國之間“牢不可破的紐帶”以及美國對以色列安全的持久承諾,美國重申堅定致力於維護和加強以色列“威懾其敵人並抵禦任何威脅或各種威脅組合”的能力。

美方強調,上述承諾之一就是“承諾絕不允許伊朗獲得核武器”,並準備利用自身國家力量的所有要素來確保這一結果。美國將進一步申明承諾與其他夥伴合作應對伊朗的“侵略和破壞穩定的活動”。

而對於印度來説,其目標主要在經濟層面。在今年3月簽署了一項重要經濟協議後,I2U2的建立更是讓印度加強了與阿聯酋的貿易關係,併為與以色列的貿易協定談判提供了更強動力。

在阿聯酋,則有大約350萬印度人生活於此,約佔這一海灣國家總人口數的三分之一,這使他們成為阿聯酋的重要勞動力來源和印度的匯款來源。此外,印度還從阿聯酋獲得了大量石油,也從以色列獲得了大量武器。

美媒的觀點,印媒似乎“不太感冒”

印度是除美國之外,唯一一個既是QUAD成員,又是I2U2成員的國家。因此,觀察印度如何看待這一全新四方組織,非常重要。

與美媒《紐約時報》不同的是,印媒《印度斯坦時報》(Hindustan Times)對此的報道重點完全在會談討論內容本身,而關於I2U2與QUAD之間的關係以及美媒所解讀針對中國的部分,隻字未提。

美印以阿組建I2U2,美媒:整合印太和中東遏制中國

《印度斯坦時報》報道截圖

報道稱,I2U2首次領導人會談公佈了聚焦於糧食安全和清潔能源領域的計劃,包括阿聯酋將投資20億美元,在印度各地開發糧食園區,以及在古吉拉特邦開展一個混合可再生能源項目。

報道還稱,四國領導人表示,這是一項長期戰略伙伴關係的第一步,旨在促進改善人員和貨物跨半球流動的倡議和投資,並通過合作科學技術夥伴關係提高可持續性和彈性。

不過,在報道完會談內容本身之後,《印度斯坦時報》也還是用頗為“炫耀的口吻”提及了美國總統國家安全事務助理沙利文13日的一番表態。

報道稱,當被問及美國將印度納入“印太繁榮經濟框架”(IPEF)和I2U2等組織希望實現什麼目標時,沙利文説:“首先,印度在印太地區扮演關鍵角色,它是印太地區最大、最重要、最具戰略意義的國家之一,因此它應該在我們的戰略中發揮核心作用,包括QUAD。”

沙利文還稱,印度在中東與海灣國家和以色列也有着非常長期的關係以及接觸,就像美國可以幫助以色列在深化融入該地區方面發揮關鍵核心作用一樣,印度也可以在這方面發揮作用。

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