據國家發展改革委官網消息，為共建軌道上的雙城經濟圈，推動成渝地區軌道交通規劃建設，國家發展改革委近日印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年成渝地區雙城經濟圈軌道交通總規模達到1萬公里以上，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達。
《規劃》指出，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、佈局合理的設施“一張網”，點線協調、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨並重、聯程聯運的運輸“一體化”。軌道交通總規模達到1萬公里以上，其中鐵路網規模達到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區區域中心、主要節點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市羣核心城市約3小時通達。大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線力爭接入比例達到85%，長江干流主要港口實現鐵路進港。軌道交通承擔客運量、貨運量佔比大幅提升，有力支撐沿江貨運通道、中歐班列、西部陸海新通道高質量發展。
到2035年，成渝地區雙城經濟圈基礎設施互聯互通基本實現，幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網絡高度融合、樞紐無縫銜接、運營智能高效，運輸組織水平、科技和體制創新能力位於國內前列，軌道交通全面發揮客運和貨運骨幹作用，支撐引領區域一體化發展。
《規劃》要求，以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統籌幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規劃佈局和銜接，加快補齊城際和市域（郊）鐵路短板，發揮不同軌道交通特點和優勢，適應多種運輸需求，構建層次清晰、功能明確、佈局合理的多層次軌道交通網絡。按照“網絡有機銜接、功能服務兼容、時序遠近適宜”的原則，推進多層次軌道交通“四網融合”。
同時，要充分利用現代信息技術手段，強化鐵路貨運服務，促進軌道交通與城市功能融合，構建高水平軌道交通體系，推進各層次軌道交通高效融合、管理協同、綠色發展，提升運營服務水平和出行體驗。
全文：
國家發展改革委關於印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》的通知
發改基礎〔2021〕1788號
重慶市、四川省發展改革委：
為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》等戰略部署，共建軌道上的雙城經濟圈，推動成渝地區軌道交通規劃建設，現將《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》（以下簡稱《規劃》）印發給你們，請結合實際認真貫徹落實，並就有關事項通知如下：
一是加強《規劃》指導約束。新建項目要嚴格按照規劃實施，規劃內項目不得隨意調整功能定位、建設時序和建設標準，未列入規劃的項目原則上不得開工建設。項目功能定位、建設標準、建設方案、工程投資等發生重大變化，要履行規劃調整程序。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展情況。
二是切實有效控制造價。要嚴把建設項目審核關，做深做細前期工作，合理確定建設標準，強化技術經濟比選，有效控制工程造價，科學把握建設節奏，避免過度超前或重複建設。
三是嚴控政府債務風險。要落實地方政府責任，加大地方財政投入，多渠道籌集資金，新建市域（郊）鐵路參照城市軌道交通相關政策執行。堅持盡力而為、量力而行的原則，穩妥推進規劃實施，嚴格落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啓動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平台公司或違規變相舉債，堅決防範地方政府債務風險。
國家發展改革委
2021年12月10日
《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》